山東大學(xué)：科研儀器設(shè)備采購(gòu)管理強(qiáng)調(diào)權(quán)責(zé)對(duì)等

山東大學(xué)：科研儀器設(shè)備采購(gòu)管理強(qiáng)調(diào)權(quán)責(zé)對(duì)等

本報(bào)訊記者戎素梅報(bào)道山東大學(xué)近日發(fā)布《關(guān)于完善科研儀器設(shè)備采購(gòu)管理的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），以落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及財(cái)政部等有關(guān)文件精神，促進(jìn)學(xué)?？蒲惺聵I(yè)發(fā)展。其根據(jù)學(xué)校不同項(xiàng)目的預(yù)算情況，明確了采購(gòu)方式和執(zhí)行方式，同時(shí)強(qiáng)化了相關(guān)采購(gòu)部門(mén)的“權(quán)責(zé)對(duì)等”要求。

《規(guī)定》明確，其所稱科研儀器設(shè)備，是指學(xué)校需求單位使用學(xué)校資金采購(gòu)的用于教學(xué)科研活動(dòng)或與其有關(guān)的儀器設(shè)備，及滿足其使用功能所需的其他貨物（科研試劑耗材、配件、標(biāo)本等），但不包括管制類危險(xiǎn)化學(xué)品和用于學(xué)校行政管理、后勤保障等工作的儀器設(shè)備。科研儀器設(shè)備的認(rèn)定實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，按照“誰(shuí)認(rèn)定、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)儀器設(shè)備用途認(rèn)定。凡符合《規(guī)定》適用范圍所界定的科研儀器設(shè)備，均可由學(xué)校按規(guī)定自行組織采購(gòu)或委托代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)。

根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《中央預(yù)算單位政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)》，現(xiàn)行分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)為單項(xiàng)或批量金額達(dá)到100萬(wàn)元（含）的貨物和服務(wù)、120萬(wàn)元（含）的工程，其中公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為單項(xiàng)采購(gòu)金額達(dá)到200萬(wàn)元（含）的貨物和服務(wù)。按照各類項(xiàng)目的預(yù)算情況劃分，《規(guī)定》明確，該校單項(xiàng)或批量預(yù)算在50萬(wàn)元（不含）以下的科研儀器設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目，可自行采購(gòu)或通過(guò)山東大學(xué)資產(chǎn)管理服務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上競(jìng)價(jià)。因特殊情況不適合采用網(wǎng)上競(jìng)價(jià)的，可委托招標(biāo)采購(gòu)管理中心組織采購(gòu)。單項(xiàng)或批量預(yù)算在50萬(wàn)元（含）以上的科研儀器設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目，由招標(biāo)采購(gòu)管理中心按照國(guó)家及學(xué)校采購(gòu)相關(guān)規(guī)定組織采購(gòu)。單項(xiàng)或批量預(yù)算在100萬(wàn)元（含）以上的，需求單位、歸口部門(mén)可建議采購(gòu)方式，招標(biāo)采購(gòu)管理中心按有利于項(xiàng)目實(shí)施的原則，確定采購(gòu)方式并按照《政府采購(gòu)法》及相關(guān)法規(guī)組織采購(gòu)。此外，單項(xiàng)或批量預(yù)算達(dá)到200萬(wàn)元（含），采用非公開(kāi)招標(biāo)方式的，應(yīng)在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前，按照有關(guān)規(guī)定要求，上報(bào)教育部和財(cái)政部申請(qǐng)變更采購(gòu)方式。單項(xiàng)或批量預(yù)算在100萬(wàn)元（含）以上的，須就進(jìn)口事宜進(jìn)行論證。100萬(wàn)元（不含）以下的儀器設(shè)備無(wú)需就進(jìn)口事宜進(jìn)行論證。使用橫向科研經(jīng)費(fèi)采購(gòu)橫向科研合同（包括技術(shù)協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要等)已指定供應(yīng)商的非學(xué)校產(chǎn)權(quán)科研儀器設(shè)備，需求單位可按照合同約定自行采購(gòu)。采購(gòu)預(yù)算100萬(wàn)元（不含）以下的自研自制儀器設(shè)備，由需求單位在山東大學(xué)招標(biāo)采購(gòu)管理系統(tǒng)中上傳論證報(bào)告或經(jīng)批準(zhǔn)的科研項(xiàng)目任務(wù)書(shū)（或申報(bào)書(shū)、項(xiàng)目合同等），可申請(qǐng)采用參考單一來(lái)源等方式由招標(biāo)采購(gòu)管理中心組織采購(gòu)。

《規(guī)定》要求采購(gòu)項(xiàng)目的技術(shù)需求依據(jù)“權(quán)責(zé)對(duì)等”原則，充分尊重項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的采購(gòu)需求，做好信息公開(kāi)工作。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)技術(shù)需求即參數(shù)指標(biāo)的合理性、公正性負(fù)責(zé)，需及時(shí)完善技術(shù)需求、回復(fù)技術(shù)指標(biāo)疑問(wèn)；歸口部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)技術(shù)需求與潛在供應(yīng)商進(jìn)行溝通并征集意見(jiàn)；招標(biāo)采購(gòu)管理中心對(duì)提交采購(gòu)（招標(biāo)）文件的完整性、規(guī)范性進(jìn)行復(fù)核；歸口部門(mén)、招標(biāo)采購(gòu)管理中心在指定網(wǎng)站進(jìn)行公示（公告）。

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