沙特：新版《政府招標(biāo)采購辦法》生效

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沙特：新版《政府招標(biāo)采購辦法》生效

本報訊沙特財政部已于2019年12月開始實(shí)施新的《政府招標(biāo)采購辦法》。新法旨在規(guī)范政府采購流程，消除個人影響因素，實(shí)現(xiàn)公共資金的最佳績效。新法體現(xiàn)了誠信、透明、公平、公正的原則，有助于提升當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并提高沙特政府支出和財務(wù)規(guī)劃效率。

新法要求沙特政府機(jī)構(gòu)必須在Etimad在線平臺公布采購計劃、進(jìn)行采購，以確保采購商品和服務(wù)的質(zhì)量，提高采購?fù)该鞫?。?jù)了解，該平臺具有最高隱私和安全級別，招標(biāo)采購模式多元化，包括在線逆向拍賣等，關(guān)注工業(yè)沙特化、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移等要素。沙特財政部表示，該在線系統(tǒng)還將引入專門委員會和相應(yīng)的管理機(jī)制，以處理招標(biāo)和承包各階段遇到的投訴、申訴、違規(guī)和糾紛。

新法還委任支出效率中心（CSE）負(fù)責(zé)審查可行性研究、最終確定采購框架協(xié)議，并為政府雇員制定培訓(xùn)計劃。

據(jù)悉，2019年7月，沙特內(nèi)閣批準(zhǔn)了該國新版《政府招標(biāo)采購辦法》。當(dāng)前，沙特已著手進(jìn)行被稱為2030愿景的一系列經(jīng)濟(jì)改革，旨在使該國擺脫對石油出口的依賴。政府招標(biāo)采購新規(guī)是這些改革中的重要措施，有助于通過提高財務(wù)規(guī)劃效率改善政府財政狀況。

除優(yōu)化管理體系、穩(wěn)定市場秩序等變化外，在原材料價格、關(guān)稅和其他稅負(fù)增加的情況下，新法引入了靈活的合同價格和補(bǔ)償制度，并通過優(yōu)先考慮中小企業(yè)而非大型企業(yè)的方式，鼓勵中小企業(yè)更廣泛地參與招標(biāo)采購項(xiàng)目。在不違反競爭規(guī)則的前提下，針對優(yōu)先采購國內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)，新法增加了部分條款：一是對于10萬里亞爾（約合2.7萬美元）以內(nèi)的招投標(biāo)和采購項(xiàng)目，沙特國內(nèi)中小企業(yè)將獲得優(yōu)先權(quán)，且免除初始保證金；二是國家占資51%以上的企業(yè)可免除最終擔(dān)保金。

此外，為防止個人利益影響招投標(biāo)，確保公平競爭，沙特還制定了適用于新法的利益沖突監(jiān)管規(guī)定。價值2000萬里亞爾（約合533.3萬美元）的項(xiàng)目必須進(jìn)行資格預(yù)審，若預(yù)審和授標(biāo)間隔超過一年，允許競標(biāo)者資格延續(xù)。為保證承包商在技術(shù)、財務(wù)和管理上的履約能力，要求未完成資格預(yù)審的項(xiàng)目應(yīng)重新進(jìn)行資格預(yù)審，且需符合主管部門統(tǒng)一制定的、資格文件中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

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