【聚焦市級(jí)采購(gòu)】青島“嘗鮮”網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)方式

【聚焦市級(jí)采購(gòu)】青島“嘗鮮”網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)方式

----與大宗貨物采購(gòu)形成良好互補(bǔ)，按“價(jià)格優(yōu)先、時(shí)間優(yōu)先”原則中標(biāo)

本報(bào)訊 記者 邢曉丹 報(bào)道 山東省青島市為了充分提高工作效率，今后將試行網(wǎng)上競(jìng)價(jià)的采購(gòu)方式，與其推行了近一年多的大宗貨物集中采購(gòu)形成良好互補(bǔ)。這是記者近日在該市財(cái)政局政府采購(gòu)監(jiān)督管理處得到的消息。

據(jù)悉，山東省青島市日前下發(fā)了《青島市財(cái)政局政府采購(gòu)網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)管理暫行辦法》，打響了其網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)方式試行的發(fā)令槍。此次青島市推行的網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)，是由采購(gòu)人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布競(jìng)價(jià)采購(gòu)信息，接收供應(yīng)商報(bào)價(jià)、網(wǎng)上競(jìng)標(biāo)，并在網(wǎng)上公布競(jìng)價(jià)采購(gòu)結(jié)果。在操作過(guò)程中，采購(gòu)人根據(jù)市財(cái)政局批復(fù)的政府采購(gòu)計(jì)劃，在青島市政府采購(gòu)網(wǎng)站上發(fā)布網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)公告。采購(gòu)公告的內(nèi)容包括競(jìng)價(jià)商品名稱(chēng)、規(guī)格、主要技術(shù)要求、單位、數(shù)量、交貨日期、服務(wù)需求、競(jìng)價(jià)起止時(shí)間等。公告發(fā)布之日距投標(biāo)文件上傳截止時(shí)間一般不得少于2個(gè)工作日。該市財(cái)政局政府采購(gòu)監(jiān)督管理處負(fù)責(zé)人告訴記者，對(duì)部分貨物試行網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)，在一定程度上也調(diào)動(dòng)了采購(gòu)人的積極性，提高了采購(gòu)效率。據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹，采購(gòu)人在網(wǎng)上發(fā)布公告之后，供應(yīng)商就可以按照規(guī)定的時(shí)間參與網(wǎng)上競(jìng)價(jià)。在規(guī)定的競(jìng)價(jià)起止時(shí)間內(nèi)，供應(yīng)商可以多次報(bào)價(jià)，其最終報(bào)價(jià)是在規(guī)定時(shí)間內(nèi)的最后一次報(bào)價(jià)。

記者了解到，根據(jù)該《辦法》，在網(wǎng)上競(jìng)價(jià)過(guò)程中，供應(yīng)商在滿足競(jìng)價(jià)采購(gòu)貨物的技術(shù)規(guī)格和性能要求的前提下，按“價(jià)格優(yōu)先、時(shí)間優(yōu)先”原則中標(biāo)，即最低價(jià)格中標(biāo)。當(dāng)出現(xiàn)兩個(gè)以上相同最低價(jià)格時(shí)，按投標(biāo)時(shí)間先后順序定標(biāo)。首選中標(biāo)供應(yīng)商不能履約時(shí)，由第二位候選供應(yīng)商頂替，依此類(lèi)推。同時(shí)，為了保證采購(gòu)質(zhì)量，該市還要求采購(gòu)人建立完善的驗(yàn)收制度，包括按照合同核對(duì)產(chǎn)品數(shù)量、按照產(chǎn)品序列號(hào)查驗(yàn)貨物質(zhì)量是否符合要求和安裝啟動(dòng)后是否運(yùn)行正常等。

上述負(fù)責(zé)人告訴記者，該市網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)范圍為需求較為特殊、零散且預(yù)算金額小于集中采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的辦公設(shè)備和通用設(shè)備。“這些品目之前都做過(guò)大宗貨物集中采購(gòu)，但是通過(guò)這段時(shí)間的實(shí)踐，發(fā)現(xiàn)一些類(lèi)別的貨物不適合大宗貨物集中采購(gòu)的方式。比如說(shuō)數(shù)碼相機(jī)，每個(gè)使用部門(mén)的要求可能會(huì)相差甚遠(yuǎn)，不好統(tǒng)一。再比如說(shuō)空調(diào)，它的季節(jié)性要求很強(qiáng)，有需要的時(shí)候，采購(gòu)時(shí)限也要盡可能地縮短。再有就是一些需求量很小的品目，即使按照大宗貨物集中采購(gòu)的方式進(jìn)行，每次的采購(gòu)量也都不大。”這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，“所以我們將目前總結(jié)出的11類(lèi)不太適合大宗貨物集中采購(gòu)方式的品目納入到網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)方式中。”

在該市政府采購(gòu)網(wǎng)上，記者還看到一份青島市行政事業(yè)單位2011年度辦公設(shè)備網(wǎng)上競(jìng)價(jià)項(xiàng)目入圍供應(yīng)商及商品名單。這位負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，跟網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)方式對(duì)應(yīng)的，該市建立了供應(yīng)商庫(kù)和商品庫(kù)，這份名單就是這兩個(gè)庫(kù)的明細(xì)。其中所有入庫(kù)供應(yīng)商和商品，都是根據(jù)客觀需要通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式確定的。根據(jù)《辦法》規(guī)定，已入庫(kù)供應(yīng)商出現(xiàn)可能影響履約能力的重大事項(xiàng)，要以書(shū)面形式及時(shí)通報(bào)該市財(cái)政局。

據(jù)悉，為了做好網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)工作，該市目前已對(duì)各網(wǎng)上競(jìng)價(jià)供應(yīng)商和采購(gòu)人進(jìn)行了相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，其內(nèi)容包括網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)暫行辦法、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)具體操作和有關(guān)電子證書(shū)辦理要求等。該市網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)工作即日起正式開(kāi)始實(shí)施。