規(guī)模優(yōu)勢仍顯個(gè)性需求獲滿足

2019央采空調(diào)采購年終盤點(diǎn)

規(guī)模優(yōu)勢仍顯個(gè)性需求獲滿足

■ 本報(bào)記者 張明柳

近日，中央國家機(jī)關(guān)2019年12月份空調(diào)批量集中采購項(xiàng)目成交公告發(fā)布。2019年中央國家機(jī)關(guān)空調(diào)批量集中采購系列項(xiàng)目全部收官。據(jù)《中國政府采購報(bào)》記者統(tǒng)計(jì)，2019年全年空調(diào)批量集中采購的采購金額達(dá)到3843萬元，與2018年同期相比，僅有小幅下降。

2019年2月份，中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心（以下簡稱“國采中心”）對批量集中采購進(jìn)行調(diào)整。其中，變化最大的點(diǎn)在于財(cái)政部不再統(tǒng)一組織，而是由集中采購機(jī)構(gòu)歸集后實(shí)行批量集中采購。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，新政下，采購規(guī)模較上年變化不大，中標(biāo)品牌仍呈集中之勢。

執(zhí)行方式大調(diào)整

國采中心“接管”批量集中采購采購計(jì)劃匯總工作后，對批量集中采購的執(zhí)行方式進(jìn)行了調(diào)整，將其分為通用配置、特殊配置及緊急零星采購。

針對參考標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的通用配置，一級預(yù)算單位每月10日之前匯總本部門各級單位下月采購計(jì)劃，登錄中央政府采購網(wǎng)采購人平臺(tái)導(dǎo)入計(jì)劃。各部門每月計(jì)劃將由國采中心匯總后組織競爭性磋商。

針對特殊配置，按目錄內(nèi)非批量集中采購品目執(zhí)行，項(xiàng)目預(yù)算金額不超過協(xié)議供貨限額的，按協(xié)議供貨方式執(zhí)行；超過協(xié)議供貨限額小于200萬元的，單獨(dú)委托國采中心按非招標(biāo)方式組織采購；超過200萬元的，單獨(dú)委托國采中心按公開招標(biāo)方式組織采購。

針對緊急或零星特殊采購，可通過協(xié)議供貨或網(wǎng)上競價(jià)方式采購。

調(diào)整后，仍可發(fā)揮通用配置類的批量優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，降低采購成本；又可利用特殊配置和緊急零星的方式來滿足個(gè)性化需求。

全年共采購9期

國采中心在2017年以前均是按季度招標(biāo)。一到空調(diào)銷售旺季，履約難度就會(huì)加大，這也曾經(jīng)是空調(diào)批采所面臨的最大難題。

2017年首次執(zhí)行空調(diào)采購?fù)尽?/span>2、3季度按月采購，2018年實(shí)行了預(yù)估季度采購量，具體采購仍按月開展。這一做法成效明顯?！安少弳挝粶p少，供貨區(qū)域集中，周期縮短，履約壓力大大減輕?！焙栂嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。

2019年，空調(diào)批量采購周期再次縮短，二、三、四季度基本按月采購。全年共組織了9期，分別為3月、4月、5月、7月、8月、9月、10月、11月、12月。

全年采購規(guī)模小幅下降

“新政”下，實(shí)際采購規(guī)模并未有太大的波動(dòng)。

統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，2019年全年空調(diào)批量集中采購的采購金額達(dá)到3843.143萬元，與2018年的4089.297萬元相比，僅有小幅下降。

拉長線縱向來看，整體采購態(tài)勢并無規(guī)律可循，上下波動(dòng)較大。國采中心從2014年開始啟動(dòng)空調(diào)批量集中采購，當(dāng)年采購金額達(dá)到4061萬元；隨后兩年進(jìn)行攀升期，2015年為5873萬元，2016年高達(dá)8200萬元；2017年則重新下滑，為3197.5715萬元。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全年采購最高峰發(fā)生在7月份，采購額為824.66萬元，其次為5月份，采購額為693.246萬元，第三為8月份，采購額為639.05萬元。三個(gè)月份采購額共計(jì)占全年采購額的56%。全年采購最低峰則為12月份，采購金額僅為35萬元。

產(chǎn)品方面，從采購頻率來看，前兩年變頻空調(diào)都是以微弱優(yōu)勢占據(jù)領(lǐng)先地位。2019年，定速空調(diào)則優(yōu)勢明顯，其采購金額為2204.63萬元，變速空調(diào)采購金額為1638.51萬元。從機(jī)身類型來看，壁掛機(jī)更受青睞，采購金額為2724.34萬元，柜機(jī)為1116.35萬元。

3家企業(yè)各分得一杯羹

從各廠商的參與度來看，仍延續(xù)了2019年的態(tài)勢，中標(biāo)供應(yīng)商更為集中，分別為美的、格力和海信。2015年，該系列項(xiàng)目中標(biāo)企業(yè)是奧克斯、海信、美的、海爾、小天鵝；2016年，小天鵝、奧克斯、美的、志高四家企業(yè)各自分得一杯羹；2017年為美的、奧克斯、海信、格力；2018年，除了第一期寧波奧克斯空調(diào)有限公司成為成交供應(yīng)商，其余三期均被美的拿下。

從中標(biāo)金額來看，美的自2017年以來，就占領(lǐng)了頭把交椅，2019年也不例外。2019年美的的中標(biāo)額為2360.8萬元，拿下6成的份額。格力的中標(biāo)額為561.3萬元，海信為921.04萬元。

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