采購(gòu)人要在投訴處理階段終止采購(gòu)，怎么辦？

【有問(wèn)有答】

采購(gòu)人要在投訴處理階段終止采購(gòu)，怎么辦？

■ 本報(bào)記者 馬金眈

問(wèn)題

在投訴處理過(guò)程中，采購(gòu)人欲終止采購(gòu)活動(dòng)，此時(shí)，采購(gòu)人要采取哪些措施？政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門應(yīng)如何處理？采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)又該做些什么？

回答

針對(duì)第一個(gè)問(wèn)題，采購(gòu)人想要終止采購(gòu)活動(dòng)的話，其應(yīng)該如何采取行動(dòng)呢？中貿(mào)國(guó)際工程招標(biāo)（北京）有限公司負(fù)責(zé)人成凱告訴記者：“采購(gòu)人應(yīng)將此終止采購(gòu)項(xiàng)目的項(xiàng)目實(shí)施情況和采購(gòu)任務(wù)取消原因報(bào)告給政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門，政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門要判斷此采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)過(guò)程、活動(dòng)有無(wú)違法行為，即采購(gòu)人終止采購(gòu)項(xiàng)目的行為也屬于財(cái)政部門行政監(jiān)督檢查的范圍。”

政府采購(gòu)專家馬小云也表示，終止政府采購(gòu)要報(bào)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)。

成凱還補(bǔ)充：“除因重大變故采購(gòu)任務(wù)取消情況外，采購(gòu)人不得擅自終止招標(biāo)活動(dòng)。”對(duì)此，成凱給出了法律出處，依據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第二十九條的規(guī)定，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在發(fā)布招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書后，除因重大變故采購(gòu)任務(wù)取消情況外，不得擅自終止招標(biāo)活動(dòng)。

關(guān)于第二個(gè)問(wèn)題，在投訴處理過(guò)程中，如果采購(gòu)活動(dòng)終止了，政府采購(gòu)監(jiān)管部門應(yīng)如何處理？

上海市財(cái)政局政府采購(gòu)管理處副處長(zhǎng)王周歡表示，“采購(gòu)活動(dòng)終止的話，一般情況下都是告知投訴人采購(gòu)項(xiàng)目已經(jīng)終止，并詢問(wèn)其是否要撤訴。若投訴人撤訴，那么投訴處理程序終止。如果投訴人不撤訴，認(rèn)為一定要有個(gè)答復(fù)，特別是關(guān)于采購(gòu)文件和采購(gòu)過(guò)程的投訴，那么政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門要對(duì)他的投訴事項(xiàng)做出回復(fù)。當(dāng)然，如果采購(gòu)活動(dòng)已經(jīng)終止，那么對(duì)于采購(gòu)結(jié)果的投訴也就不復(fù)存在了?！?/span>

對(duì)此，成凱還補(bǔ)充道，即使采購(gòu)終止了，由于行政監(jiān)督檢查已經(jīng)啟動(dòng)，投訴處理應(yīng)繼續(xù)進(jìn)行。

“如果投訴的成立以項(xiàng)目是否實(shí)施為前提條件，那么投訴也就因政府采購(gòu)任務(wù)的取消而結(jié)束；但如果投訴的事項(xiàng)涉及造假等行為，與項(xiàng)目是否繼續(xù)無(wú)關(guān)，即使該政府采購(gòu)任務(wù)取消，政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門應(yīng)繼續(xù)處理投訴事項(xiàng)?！瘪R小云說(shuō)。

最后，面對(duì)采購(gòu)活動(dòng)終止的情況，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)該做些什么？“采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或者采購(gòu)人要發(fā)一個(gè)終止采購(gòu)的公告?！蓖踔軞g告訴記者。

法律鏈接

《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》

第五十六條政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在收到投訴后三十個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)投訴事項(xiàng)作出處理決定，并以書面形式通知投訴人和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的當(dāng)事人。

《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）

第二十九條采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在發(fā)布招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書后，除因重大變故采購(gòu)任務(wù)取消情況外，不得擅自終止招標(biāo)活動(dòng)。

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