加大綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)在政采中的運(yùn)用

兩部委印發(fā)《關(guān)于加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)法規(guī)政策體系的意見》，要求——

加大綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)在政采中的運(yùn)用

本報(bào)訊記者張明柳報(bào)道近日，國家發(fā)展改革委、司法部印發(fā)《關(guān)于加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)法規(guī)政策體系的意見》（以下簡稱《意見》），提出在消費(fèi)領(lǐng)域，要積極推行綠色產(chǎn)品政府采購制度。

《意見》認(rèn)為，推行綠色生產(chǎn)和消費(fèi)是建設(shè)生態(tài)文明、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，黨中央、國務(wù)院對此高度重視。改革開放特別是黨的十八大以來，我國在綠色生產(chǎn)、消費(fèi)領(lǐng)域出臺(tái)了一系列法規(guī)和政策措施，大力推動(dòng)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展，加快形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)生活方式，取得了積極成效。但也要看到，綠色生產(chǎn)和消費(fèi)領(lǐng)域法規(guī)政策仍不健全，還存在激勵(lì)約束不足、操作性不強(qiáng)等問題。

為此，《意見》勾勒出了綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的發(fā)展方向，明確了在綠色設(shè)計(jì)、工業(yè)清潔生產(chǎn)、工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)污染治理、能源清潔發(fā)展、綠色農(nóng)業(yè)、綠色服務(wù)業(yè)、綠色產(chǎn)品、綠色生活等九個(gè)領(lǐng)域中，未來五年將統(tǒng)籌推動(dòng)的相關(guān)政策舉措及責(zé)任部門。

其中，在擴(kuò)大綠色產(chǎn)品消費(fèi)領(lǐng)域，《意見》提出要完善綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)制度。積極推行綠色產(chǎn)品政府采購制度，結(jié)合實(shí)施產(chǎn)品品目清單管理，加大綠色產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在政府采購中的運(yùn)用。國有企業(yè)率先執(zhí)行企業(yè)綠色采購指南，建立健全綠色采購管理制度。

我國的政府綠色采購制度起步于2004年，逐步形成了以節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購清單為基礎(chǔ)的強(qiáng)制采購和優(yōu)先采購制度。2019年2月，為落實(shí)“放管服”改革要求，財(cái)政部會(huì)同生態(tài)環(huán)境部等四部委一起調(diào)整了政府綠色采購執(zhí)行機(jī)制，對政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品實(shí)施品目清單管理，擴(kuò)大了認(rèn)證機(jī)構(gòu)范圍，鼓勵(lì)更多相關(guān)方參與到政府綠色采購工作當(dāng)中。財(cái)政部國庫司政府采購國際事務(wù)處處長包振斌去年年底參加“綠色消費(fèi)國際研討會(huì)暨中國環(huán)境標(biāo)志25年主題活動(dòng)”上曾表示，下一步，將強(qiáng)化政府采購功能措施，完善政府綠色采購政策，細(xì)化支持綠色生產(chǎn)和消費(fèi)相關(guān)的政策。加大對節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、循環(huán)、低碳、再生、有機(jī)等綠色產(chǎn)品的政府采購力度?？梢?，未來，政府采購將為促進(jìn)綠色生產(chǎn)和消費(fèi)發(fā)揮更積極的作用。

《意見》還明確了五年目標(biāo)，即到2025年，綠色生產(chǎn)和消費(fèi)相關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策進(jìn)一步健全，激勵(lì)約束到位的制度框架基本建立，綠色生產(chǎn)和消費(fèi)方式在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)全面推行，我國綠色發(fā)展水平實(shí)現(xiàn)總體提升。

業(yè)內(nèi)人士表示，《意見》的出臺(tái)，將黨中央、國務(wù)院的頂層設(shè)計(jì)進(jìn)行了細(xì)化，明確了綠色生產(chǎn)和消費(fèi)法規(guī)政策體系的改革方向，將為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綠色轉(zhuǎn)型提供重要的制度保障。

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