江蘇：擴大政府綠色采購范圍

江蘇：擴大政府綠色采購范圍

本報訊江蘇日前發(fā)布了《江蘇省人民政府關(guān)于推進綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），提出要擴大綠色產(chǎn)品有效供給，擴大政府綠色采購范圍。

《意見》指出，黨的十八大以來，江蘇省委、省政府深入貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署，堅定踐行綠色發(fā)展理念，大力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，著力構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平持續(xù)提升。但總體來看，全省重化型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、煤炭型能源結(jié)構(gòu)、開發(fā)密集型空間結(jié)構(gòu)尚未根本改變，綠色技術(shù)創(chuàng)新能力亟待提升，綠色產(chǎn)業(yè)體系尚未完全形成，促進綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制還有待健全等問題依然存在。故結(jié)合本省實際，制定了上述《意見》。

《意見》從七方面進行了部署，包括加快構(gòu)建綠色技術(shù)創(chuàng)新體系；全面提升綠色產(chǎn)業(yè)競爭力；做大做強綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體；積極拓展綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間；完善綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制和健全實施保障體系。

要做大做強綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，必然需要擴大綠色產(chǎn)品有效供給?！兑庖姟芬螅涌旖⒔y(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系，實施統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品評價標準清單和認證目錄，逐步擴大節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證范圍。實行綠色產(chǎn)品領(lǐng)跑者計劃，鼓勵企業(yè)開展綠色設計、綠色改造、綠色采購，支持企業(yè)生產(chǎn)環(huán)保、節(jié)能節(jié)水、循環(huán)低碳、再生有機等綠色產(chǎn)品。健全綠色產(chǎn)品認證有效性評估與監(jiān)督機制，建立一批綠色產(chǎn)品標準、認證、檢測專業(yè)服務機構(gòu)，加大綠色產(chǎn)品推廣使用力度。擴大政府綠色采購范圍，鼓勵企業(yè)自主開展綠色采購。

同時，《意見》提出強化財稅產(chǎn)業(yè)政策支持。建立綠色產(chǎn)業(yè)準入機制，編制產(chǎn)業(yè)準入負面清單，提高產(chǎn)業(yè)準入門檻。支持綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)建設，在項目核準、土地審批等方面依法依規(guī)建立綠色通道。統(tǒng)籌安排高效利用省級財政專項資金，加大對綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境治理、資源綜合利用的支持力度。建立“政府補貼+第三方治理+稅收優(yōu)惠”聯(lián)動機制，認真落實節(jié)能減排、資源綜合利用和環(huán)境保護等有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

此外，《意見》也提出健全環(huán)保信用評價制度，探索實施企業(yè)環(huán)保承諾制，完善守信激勵、失信懲戒機制，推行企業(yè)環(huán)保信用與信貸、水電價、招投標、財稅補貼等政策掛鉤機制。

《意見》還明確了2022年的發(fā)展目標，即江蘇省綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平應有顯著提升，產(chǎn)業(yè)鏈耦合共生、資源能源高效利用的綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系初步建立，綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制逐步完善，基本形成綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)生活方式，綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平走在全國前列。

（張明柳）

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