重慶獎(jiǎng)懲分明考核評審專家

重慶獎(jiǎng)懲分明考核評審專家

該市財(cái)政局發(fā)文規(guī)范評審專家考核工作，明確采取日?？己撕图锌己讼嘟Y(jié)合的方式，日?？己私Y(jié)果與評審專家抽取資格掛鉤，集中考核結(jié)果將作為采購人選取評審專家的重要參考依據(jù)

本報(bào)訊記者吳敏報(bào)道近日，為進(jìn)一步規(guī)范政府采購評審專家（以下簡稱“評審專家”）的評審行為，加強(qiáng)評審專家考核管理，提高政府采購評審工作質(zhì)量，重慶市財(cái)政局印發(fā)了《重慶市政府采購評審專家考核實(shí)施細(xì)則 （試行）》（以下簡稱《實(shí)施細(xì)則（試行）》）。通過設(shè)置扣分項(xiàng)和加分項(xiàng)，明確對評審專家的考核管理，讓專家“有進(jìn)有出”。

《實(shí)施細(xì)則（試行）》明確，考核工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、誠實(shí)守信原則，如實(shí)反映評審專家履職情況。考核工作采取日常考核和集中考核相結(jié)合的方式實(shí)施。日?？己藢?shí)行一項(xiàng)目一考核，由采購人、采購代理機(jī)構(gòu)共同組織實(shí)施。集中考核原則上每年一次，由市財(cái)政局負(fù)責(zé)實(shí)施。

其中，日?？己藢?shí)行累計(jì)扣分制，根據(jù)評審專家在每個(gè)采購項(xiàng)目的履職盡責(zé)情況，確定考核結(jié)果。在同一采購項(xiàng)目評審活動(dòng)中，有兩種及以上扣分情形的，應(yīng)當(dāng)累計(jì)扣分。

存在下列行為之一的，每次扣10分：接受政府采購項(xiàng)目評審邀請后，無正當(dāng)理由請假的；未按規(guī)定時(shí)間到達(dá)評審現(xiàn)場；評審現(xiàn)場不按規(guī)定提交身份證明、登記錄檢、存放通訊工具；專業(yè)技能不能滿足項(xiàng)目評審需要；不熟悉政府采購法律法規(guī)；評審專家收取勞務(wù)報(bào)酬時(shí)，不配合采購人、采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行納稅信息登記；綜合評分為“差評”。

存在下列行為之一的，每次扣20分：缺席評審的；在評審過程中不服從現(xiàn)場管理，無故拖延或早退影響評審工作正常進(jìn)行；在評審過程中違反法律法規(guī)和采購文件規(guī)定隨意廢標(biāo)；在評審過程中存在指向性、引導(dǎo)性、傾向性、歧視性或者排他性言行；在評審過程中對投標(biāo)供應(yīng)商的澄清、說明內(nèi)容，作出暗示或者誘導(dǎo)；在參與的評審活動(dòng)中征詢采購人、采購代理機(jī)構(gòu)意向中標(biāo)供應(yīng)商或接受任何單位（個(gè)人）提出的傾向或排斥特定競爭主體要求的。

存在下列行為之一的，每次扣30分：在評審過程中對需要專業(yè)判斷的主觀評審因素協(xié)商打分；在評審過程中記錄、復(fù)制或者帶走評審資料；評審結(jié)束后超標(biāo)準(zhǔn)索要并接受勞務(wù)報(bào)酬、差旅費(fèi)或其他報(bào)酬；無正當(dāng)理由拒絕在評審報(bào)告上簽字。

集中考核以日?？己私Y(jié)果為基礎(chǔ)，結(jié)合加分情況，確定考核結(jié)果。集中考核計(jì)算方法：（100分-日?？己丝鄯址种?/span>+加分分值）。評審專家符合下列條件之一的，每次加5分：檢舉政府采購活動(dòng)中違法、違規(guī)、違紀(jì)行為，經(jīng)查證屬實(shí)的；向政府采購監(jiān)管部門書面提出建議意見并被采納的；積極協(xié)助配合政府采購監(jiān)管部門完成政府采購監(jiān)管工作，并作出突出貢獻(xiàn)的；受到政府采購監(jiān)管部門通報(bào)表揚(yáng)的。

以上考核結(jié)果并不是“擺設(shè)”，《實(shí)施細(xì)則（試行）》明確要加強(qiáng)對評審專家的考核結(jié)果運(yùn)用。日?？己私Y(jié)果與評審專家抽取資格掛鉤，年度內(nèi)累計(jì)扣分達(dá)到20分（含）的，從達(dá)到之日起，暫停其3個(gè)月被抽取資格；達(dá)到30分的，暫停其6個(gè)月被抽取資格；達(dá)到40分（不含）以上的，予以解聘。

集中考核結(jié)果與評審專家評價(jià)等次掛鉤，累計(jì)得分100分（含）以上為“優(yōu)秀”等次，累計(jì)得分90（含）-100為“良好”等次，80（含）-90分為“一般”等次，60（含）-80分為“合格”等次，60分以下為“不合格”等次。集中考核于每年度1月份完成，考核結(jié)果將作為采購人選取評審專家的重要參考依據(jù)?？己私Y(jié)果為“不合格”等次的評審專家，予以解聘。評審專家日常考核和集中考核按自然年度循環(huán)計(jì)算，在每年12月31日清零，次年1月1日重新計(jì)算。

《實(shí)施細(xì)則（試行）》要求，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評審活動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，商定并形成一致書面意見后，由采購代理機(jī)構(gòu)作為代表登錄“政府采購信用評價(jià)系統(tǒng)”填寫評價(jià)結(jié)果，存在扣分情形的，應(yīng)上傳相關(guān)材料。因采購項(xiàng)目有質(zhì)疑、投訴或舉報(bào)等情形，需要對評審專家進(jìn)行重新評價(jià)的，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到處理決定后3個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核評價(jià)。財(cái)政部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)評審專家違法違規(guī)行為且需要重新評價(jià)的，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到財(cái)政部門反饋結(jié)果后3個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核評價(jià)。評審專家可以在“重慶市政府采購網(wǎng)—評審專家管理”中查詢本人考核結(jié)果，對考核結(jié)果存在異議的，可提出申辯意見并上傳書面證明文件，供財(cái)政部門復(fù)核。

《實(shí)施細(xì)則（試行）》指出，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行評價(jià)職責(zé)，真實(shí)反映評審專家在評審活動(dòng)中履職盡責(zé)情況。對故意包庇、打擊報(bào)復(fù)、引誘威脅等不按評價(jià)原則進(jìn)行評價(jià)的，由財(cái)政部門給予約談、通報(bào)、責(zé)令限期整改等處理，對違反法律法規(guī)的，依法嚴(yán)肅處理。

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