景德鎮(zhèn)市：公務車維修統(tǒng)一結算標準

◎ 本報記者  趙輝

近日,一群特殊的“學員”出現(xiàn)在景德鎮(zhèn)市政府財政局采購處，這些學員是來自該市11家公務車定點維修中標企業(yè)的管理人員。參加培訓學習的景德鎮(zhèn)市一帆汽車修理廠負責人在經過2次培訓之后，代表11家中標服務商道出心聲：“在系統(tǒng)地學習了市財政局關于公務車政府采購定點維修服務的一些文件后，我們這些中標服務商不僅熟悉了工作流程，更增強了執(zhí)行文件、履行合同和提高服務質量的信心。”

今年是景德鎮(zhèn)市公務車定點維修服務進行集中招標采購的第6個年頭，市政府采購管理處（以下簡稱采購處）主任張純在接受記者采訪時表示，有了前三輪定點維修服務積累的經驗，我們在進行第四輪定點維修服務招標時，推出了“4個統(tǒng)一”的模式和微觀動態(tài)管理舉措，目前看來，本次招標基本達到了政采管理部門、采購人和維修服務商3方都滿意的效果！

4個統(tǒng)一  公開招標

景德鎮(zhèn)市第三輪行政事業(yè)單位公務用車定點維修有效期截止到今年8月31日。為了做好銜接工作，從今年6月開始，景德鎮(zhèn)市財政局政府采購管理處便開始了第四輪公務用車定點維修招標的準備工作。

該市政府采購管理處專門擬定了第四輪定點服務招標工作方案（以下簡稱《方案》）。根據(jù)《方案》，此次公務車定點維修主要針對市本級及浮梁縣、昌江區(qū)、珠山區(qū)行政事業(yè)單位的公務用車、維修、裝潢和保養(yǎng)，并將定點維修服務有效期定為3年，時間從2010年9月1日至2013年8月31日。按照“區(qū)域聯(lián)動、統(tǒng)一招標、分級管理、規(guī)范操作”的原則，采取市本級組織統(tǒng)一招標，各縣（區(qū)）實行分級管理。

據(jù)了解，本輪定點維修項目最大的一個變化來自于統(tǒng)一結算標準，張純告訴記者，在第4輪定點維修服務有效期內，實行材料價格、材料管理費率、工時單價、工時定額4個方面的統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一結算標準。在所有定點維修廠結算標準相同的前提下，方便采購人在選擇定點維修廠時，對其服務態(tài)度、服務質量、服務效率以及維修環(huán)境進行比較。

張純表示，以往沒有統(tǒng)一標準，在   招標時，有一些廠家把價格報得很低，由于價格分數(shù)占到評標分數(shù)的40%，所以往往一些頗具實力的維修廠在招標時落選。而中標的廠家由于利潤空間小，就會采取“以次充好”等不規(guī)范的行為。

經過反復研究，采購處此次請各方專家咨詢論證，在材料價格等4個方面進行了統(tǒng)一要求，劃定了合理的價格范圍。此外，價格分數(shù)所占評標比例也下降到15%。這樣的舉措，不僅讓采購人滿意，領導放心，參與投標的維修廠家心里也更踏實了，這次招標讓采購各方都吃了“定心丸”。

好中選優(yōu)  動態(tài)管理

今年7月，市政府采購管理處在接受了19家汽車維修企業(yè)報名后，經資格預審，最后確定15家參加公開招標會，經評審專家評審，確定了11家汽車維修企業(yè)中標。

這11家汽車維修企業(yè)的生產場地、技術人員、設備等達到二類以上汽車維修資質要求。

據(jù)張純介紹，采購處將利用江西政府采購的網絡資源，為各送修單位提供公務車維修查詢和監(jiān)督平臺，各送修單位可在網上進行查詢和監(jiān)督。在前幾輪定點招標工作中，已經采取了宏觀和微觀相結合的管理方式，本輪招標在此基礎上更有所創(chuàng)新，實行微觀動態(tài)管理。

什么是微觀動態(tài)管理？張純向記者進行了詳細解釋：比如當采購人要進行5000元以上的維修項目時，就要求送修單位把相關情況報給采購處，由采購處在11家定點維修廠內進行詢價，最終確定維修服務廠商。此外，對不認真履行《定點維修合同》和《服務承諾》的定點維修廠，結合年終和平時的考核情況，實行末位淘汰制，嚴重違背合同協(xié)議的將取消定點維修資格。并按照評標排序結果，依次遞補定點維修廠。“戰(zhàn)略上宏觀，戰(zhàn)術上微觀“的管理方式使得公務車定點維修項目更規(guī)范和高效。中標企業(yè)代表在授牌儀式上表示，成為公務車輛定點維修企業(yè)，是一種榮譽也是一份責任。企業(yè)將本著誠信經營的原則，一如既往地提供最優(yōu)質高效的服務。

“通過政府采購，景德鎮(zhèn)市汽車維修的整體水平有了很大提高。”張純在接受記者采訪時說：“6年前，我們剛做公務車定點維修服務招標時，發(fā)現(xiàn)沒有一家維修廠有嚴格健全的財務制度。”很多維修廠都由小作坊發(fā)展而來，在規(guī)模和制度方面都不夠完善。當公務車維修服務實行政府采購后，維修廠商認識到這塊市場的潛力，通過競爭，他們不斷增加先進設備，提高員工的個人素質，花錢去外地學習先進技術，規(guī)范內部管理，使得景德鎮(zhèn)市汽車維修的整體水平邁上了一個新的臺階。