資格條件或評(píng)審因素應(yīng)避開哪些“坑”

【延伸閱讀】

資格條件或評(píng)審因素應(yīng)避開哪些“坑”

■ 本報(bào)記者 楊文君

關(guān)于資格條件、評(píng)審因素的設(shè)置，業(yè)界一直存有爭(zhēng)議。記者查閱了政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)資格條件的設(shè)置并無明確細(xì)致的要求，只有《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“87號(hào)令”）對(duì)資格條件的設(shè)置提出了較為具體的規(guī)定，即，在綜合評(píng)分法中，資格條件不得作為評(píng)審因素。而關(guān)于評(píng)審因素，《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例也只是提出了評(píng)審因素應(yīng)當(dāng)細(xì)化、量化的要求，但87號(hào)令明確，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得將投標(biāo)人的注冊(cè)資本、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤(rùn)、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評(píng)審因素，也不得通過將除進(jìn)口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書等作為資格要求，對(duì)投標(biāo)人實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。

針對(duì)這一問題，記者還查詢了財(cái)政部及地方的過往判例，并根據(jù)平時(shí)的采訪發(fā)現(xiàn)，“對(duì)供應(yīng)商實(shí)行歧視性、差別性待遇”是資格條件、評(píng)審因素設(shè)置需規(guī)避的“陷阱”。

記者了解到，實(shí)踐中有許多“反例”應(yīng)引以為戒，比如，把和企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、范圍等有關(guān)的信用評(píng)價(jià)作為資格條件或評(píng)審因素、指定特定品牌、對(duì)業(yè)績(jī)重復(fù)計(jì)分等。采購(gòu)人或代理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)此加以注意。

本報(bào)擁有此文版權(quán)，若需轉(zhuǎn)載或復(fù)制，請(qǐng)注明來源于中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)，標(biāo)注作者，并保持文章的完整性。否則，將追究法律責(zé)任。