新西蘭：《政府采購(gòu)條例》更新

新西蘭：《政府采購(gòu)條例》更新

本報(bào)訊記者昝妍報(bào)道新西蘭政府采購(gòu)規(guī)模每年約410億新幣，占GDP的比重18%左右。新西蘭政府以該國(guó)政府采購(gòu)實(shí)踐中存在的問(wèn)題為導(dǎo)向，不斷尋求改革突破，不定期修改政府采購(gòu)條例，優(yōu)化公共產(chǎn)品與服務(wù)供給質(zhì)量和效率，提升公民幸福指數(shù)。目前，新西蘭政府采購(gòu)條例更新至第四版（以下簡(jiǎn)稱《條例》）。

第四版《條例》除前言和附則，共有六節(jié)71則內(nèi)容。分別為第一節(jié)，政府采購(gòu)入門：規(guī)則1-規(guī)則14；第二節(jié)，政府采購(gòu)計(jì)劃：規(guī)則15-規(guī)則34；第三節(jié)，如何進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)：規(guī)則35-規(guī)則45；第四節(jié)，政府采購(gòu)合同：規(guī)則46-規(guī)則54；第五節(jié)，政府采購(gòu)供應(yīng)商清單類型：規(guī)則55-規(guī)則57；第六節(jié)，其他規(guī)則：規(guī)則58-規(guī)則71?！缎聴l例》在前言部分重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了該國(guó)政府采購(gòu)七項(xiàng)章程和政府采購(gòu)五項(xiàng)基本準(zhǔn)則。這部分內(nèi)容屬于各政府機(jī)構(gòu)參與政府采購(gòu)的強(qiáng)制性要求。

此外，第四版《條例》修改重點(diǎn)包含四個(gè)方面內(nèi)容：第一，價(jià)值評(píng)估方式的轉(zhuǎn)變，政府采購(gòu)評(píng)價(jià)時(shí)要更多的考慮通過(guò)政府采購(gòu)的公共支出方式推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的低碳轉(zhuǎn)型、可持續(xù)發(fā)展、人類福祉的改善和增進(jìn)。第二，對(duì)建筑類政府采購(gòu)進(jìn)行一系列規(guī)則的改變。第三，增加有關(guān)采購(gòu)能力的新規(guī)則。第四，刪除過(guò)時(shí)的規(guī)則；第五，將施工采購(gòu)門檻修改為900萬(wàn)新幣。此外新西蘭方面認(rèn)為補(bǔ)償交易具有歧視性，補(bǔ)償交易包括國(guó)防采購(gòu)中的補(bǔ)償交易，在《新條例》將繼續(xù)禁止：“在采購(gòu)過(guò)程中，不管是在哪一階段，政府機(jī)構(gòu)都不得要求、考慮或強(qiáng)加任何補(bǔ)償交易措施。”

據(jù)悉，《條例》將原名稱Government Sourcing Rules更名為Government Procurement Rules，以突出該國(guó)采取更成熟的方式利用公共支出推動(dòng)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展。新西蘭《政府采購(gòu)條例》最初是由新西蘭經(jīng)濟(jì)發(fā)展部于2013年10月首次發(fā)布，取代了2006年其發(fā)布的《部門采購(gòu)強(qiáng)制性規(guī)則》。2014年5月條例更新了第二版本，要求各政府機(jī)構(gòu)只能從建筑服務(wù)承包商協(xié)會(huì)成員中獲得清潔服務(wù)。2015年7月條例更新了第三版本，將政府采購(gòu)的強(qiáng)制性范圍擴(kuò)大，并修訂了有關(guān)“退出采購(gòu)”和“采購(gòu)?fù)ㄖ钡囊?guī)則?！缎聴l例》是第四版，于2019年5月獲得內(nèi)閣批準(zhǔn)，并自2019年10月1日起適用。

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