“雙18”顛覆公車市場格局？

本報記者 梁帥 吳敏

9月中旬，多數(shù)企業(yè)大客戶營銷人員仍在為怎樣完成今年銷售指標(biāo)“緊鎖眉頭”。業(yè)績壓力誘因主要源于今年出臺的《黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》（以下簡稱“雙18”）。這場號稱“史上最嚴(yán)”的公車改革將今年的公車市場帶入了“冬天”。

公車市場到底有多大？2009年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)年的交通工具采購總金額為287.2億元。2010年各部委公布的 “三公經(jīng)費”情況顯示：發(fā)改委公車購置及運行費為732.13萬元，占三公經(jīng)費的22.8%；衛(wèi)生部公車購置及運行費為2729.47萬元，占三公經(jīng)費的57.67%；交通部公車購置及運行費高達8256.08萬元，占三公經(jīng)費的79%。如此巨大的蛋糕，企業(yè)怎能輕言放棄？吃，又不知從何處下嘴。

“雙18”帶來的影響究竟有多大？公車市場的“冬天”是否會延續(xù)？“雙18”后的公車采購將何去何從？

年底有望拿出采購方案

記者采訪了山東、遼寧、山西、江蘇、重慶等多地的政府采購部門發(fā)現(xiàn)，目前，公車采購面臨以下3種情況：第一種是完全停止采購，如山東、山西等地，普通公務(wù)用車的采購量基本為零。當(dāng)?shù)卣少彶块T表示，正在等待公車改革專項治理辦公室給出結(jié)論，以后是否采購、怎么采購、什么時間開始采購都要跟隨公車改革的進度統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排。第二種情況是有采購，但是采購量非常小，有的地方是報廢一輛采購一輛，如江蘇、遼寧等地。江蘇政府采購部門表示，現(xiàn)在也在積極地進行公車改革，目前執(zhí)行的是總量零增長政策，即報廢一輛批一輛，所以今年的公車采購規(guī)模也非常小。第三種情況是普通公務(wù)用車采購量大幅縮減，但是執(zhí)法用車、安監(jiān)用車等特種車輛未受影響，如重慶等地。重慶市政府采購部門表示，雖然普通公務(wù)用車基本處于停采狀態(tài)，但是特種車輛由于用途及工作的迫切需要并未停止采購，據(jù)了解，這種情況也是多省市普遍采取的做法。

公車采購市場究竟何時才能開放？各省市的政府采購部門均未能給出準(zhǔn)確時間，但是大家普遍表示，停采狀態(tài)不會一直持續(xù)下去，隨著公車改革步伐的加快，明年開放的可能性非常大。遼寧省政府采購部門相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，遼寧省目前正在著手研究明年的公務(wù)用車協(xié)議供貨采購方案，該方案有望在年底前推出。“雙18”政策無疑對眾多車企今年的銷量造成了很大影響，但是影響背后是否暗藏著機遇呢？

幾家歡樂幾家愁

面對“雙18”標(biāo)準(zhǔn)的推行，汽車業(yè)內(nèi)表現(xiàn)出了兩種不同的態(tài)度，一方面以自主品牌為代表的眾車企認(rèn)為公車改革是自主品牌在公車市場實現(xiàn)彎道超車的機遇。汽車業(yè)內(nèi)專家程遠表示，“雙18”標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，將是自主品牌的一次機遇，由于動力配置、價格等因素的制約，合資企業(yè)的中高級車往往難以滿足“雙18”的標(biāo)準(zhǔn)，而性能價格比恰恰是自主品牌的優(yōu)勢所在，同時，自主品牌通過提高產(chǎn)品質(zhì)量、適時推出符合標(biāo)準(zhǔn)的新車型將有望搶占公車市場更大份額，實現(xiàn)彎道超車，勝過合資品牌。

由此所帶來的不僅是更大的市場效益，還有良好的示范效應(yīng)，提升自主品牌的形象，促進自主品牌加速發(fā)展。

另一方面，以中高級車為主打車型的合資企業(yè)認(rèn)為，“雙18”將導(dǎo)致中高級公車洗牌，其中受影響最大的當(dāng)屬日、韓車系。記者通過盤點市場現(xiàn)有車型發(fā)現(xiàn)，“雙18”標(biāo)準(zhǔn)對于目前市場上的緊湊型車影響不大，主流車型基本都能滿足該標(biāo)準(zhǔn)，但是對于搶占公車市場的中高級車影響非常大，尤其是合資企業(yè)的中高級車，能滿足“雙18”標(biāo)準(zhǔn)的寥寥無幾。歐美車系以采用渦輪增壓發(fā)動機占據(jù)優(yōu)勢，而日、韓車系中高級車的排量大多在2.0升以上，因此面臨在中高級公車市場無車可賣的窘境。雖然，從表面來看歐美車系占盡優(yōu)勢，但是廣汽本田、北京現(xiàn)代、東風(fēng)悅達起亞等日、韓車企均表示不會放棄政府采購市場，不排除推出新車型的可能。業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，明年的公車市場競爭必然異常激烈。

（相關(guān)專題詳見第5版）