荊門：多措并舉優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境

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荊門：多措并舉優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境

本報(bào)訊為貫徹落實(shí)中央、省市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，日前，湖北省荊門市財(cái)政局協(xié)調(diào)市公共資源交易中心等部門制定政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)提升專項(xiàng)工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)和工作措施，重點(diǎn)做好五方面工作，全力做好政府采購(gòu)領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。

一是優(yōu)化采購(gòu)平臺(tái)。該市深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”深度融合，將公共資源網(wǎng)與政府采購(gòu)網(wǎng)進(jìn)行整合，合二為一，按照“便捷高效、信息及時(shí)準(zhǔn)確、方便市場(chǎng)主體”的原則，完成門戶網(wǎng)站的全面改版升級(jí)，構(gòu)建了“一網(wǎng)通辦”的政府采購(gòu)平臺(tái)。優(yōu)化政府采購(gòu)網(wǎng)上商城，按照“寬進(jìn)嚴(yán)出”的原則，降低網(wǎng)上商城入駐協(xié)議（定點(diǎn)）供應(yīng)商資格條件（基本為“零門檻”），今年以來，荊門市政府采購(gòu)網(wǎng)上商城入駐協(xié)議（定點(diǎn)）供應(yīng)商429家，比上年356家增加73家，商城上架商品超萬件。

二是簡(jiǎn)化采購(gòu)流程。在集中采購(gòu)項(xiàng)目上，該市全面取消現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名獲取采購(gòu)文件環(huán)節(jié)，供應(yīng)商可在網(wǎng)上免費(fèi)下載自動(dòng)留痕。減少參與供應(yīng)商提供的投標(biāo)資料，項(xiàng)目受理、預(yù)約全部在線上辦理，能夠在網(wǎng)上查詢的，一律不要求現(xiàn)場(chǎng)提供。同時(shí)，將協(xié)議供貨、定點(diǎn)服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目由公開招標(biāo)簡(jiǎn)化為備案入圍，參與供應(yīng)商只需提供簡(jiǎn)單的備案資料，不需要制作復(fù)雜的標(biāo)書，采購(gòu)活動(dòng)時(shí)間較以往縮短至少10個(gè)工作日以上。

三是細(xì)化主體責(zé)任。該市財(cái)政局向市直單位印發(fā)加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算管理工作的通知，進(jìn)一步細(xì)化明確采購(gòu)人在組織采購(gòu)活動(dòng)、回復(fù)供應(yīng)商質(zhì)疑、落實(shí)政府采購(gòu)政策、合同履約驗(yàn)收和資金支付等方面的主體責(zé)任。對(duì)供應(yīng)商提出的質(zhì)疑，采購(gòu)人要嚴(yán)格實(shí)行專人負(fù)責(zé)制和限時(shí)辦結(jié)制，要求做到依法及時(shí)處理。在采購(gòu)資金支付方面，要求采購(gòu)人在合同備案，履約驗(yàn)收交付使用后，及時(shí)支付采購(gòu)資金，不得以任何理由拖欠、延付資金；對(duì)確需分期付款的政府采購(gòu)項(xiàng)目，嚴(yán)格按項(xiàng)目進(jìn)度和合同約定，及時(shí)支付部分預(yù)付款項(xiàng)，減輕中小微企業(yè)資金壓力。

四是深化信息公開。該市在全省率先推行政府采購(gòu)意向公開，督導(dǎo)市直采購(gòu)人按照統(tǒng)一的公開模板，提前向社會(huì)公開政府采購(gòu)信息，保障各類市場(chǎng)主體平等參與采購(gòu)活動(dòng)，進(jìn)一步提高政府采購(gòu)?fù)该鞫取Ｄ壳?，已?/span>63家市直單位在省政府采購(gòu)網(wǎng)公開了采購(gòu)意向，共計(jì)255個(gè)項(xiàng)目，涉及資金4.5億元。同時(shí)在網(wǎng)站開通政策解讀釋疑專欄，及時(shí)對(duì)外發(fā)布最新政策信息，進(jìn)一步暢通政策咨詢和質(zhì)疑投訴渠道。

五是強(qiáng)化日常監(jiān)管。采取線上、線下相結(jié)合的監(jiān)管方式，及時(shí)糾正、查處政府采購(gòu)領(lǐng)域妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的行為。線上，安排專人實(shí)時(shí)核查政府采購(gòu)信息公告，對(duì)設(shè)置或變相設(shè)置“門檻”、要求供應(yīng)商提供不必要的證明資料等問題，及時(shí)叫停，并督促采購(gòu)人和代理機(jī)構(gòu)及時(shí)整改。線下，組織專班適時(shí)對(duì)采購(gòu)人或代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查。今年以來，該市及時(shí)叫停、糾正問題項(xiàng)目41個(gè)，針對(duì)檢查出的問題先后約談采購(gòu)當(dāng)事人15人次，對(duì)1家代理機(jī)構(gòu)和5名評(píng)審專家在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

（杜云峰）

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