廊坊：破除痛點(diǎn)加強(qiáng)管理優(yōu)化政采營(yíng)商環(huán)境

【采購(gòu)動(dòng)態(tài)】

廊坊：破除痛點(diǎn)加強(qiáng)管理優(yōu)化政采營(yíng)商環(huán)境

本報(bào)訊為進(jìn)一步優(yōu)化全市營(yíng)商環(huán)境，河北省廊坊市財(cái)政局堅(jiān)持以提升政府采購(gòu)效能為主要手段，結(jié)合全市疫情防控和支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)需求，緊緊圍繞破解企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)決破除各種不合理門(mén)檻和限制，多措并舉加強(qiáng)政府采購(gòu)管理，全力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心和競(jìng)爭(zhēng)力。

第一，全力支持疫情防控，扎實(shí)做好防控期間政府采購(gòu)保障工作。該市財(cái)政局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和河北省委省政府、市委市政府對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的決策部署，及時(shí)印發(fā)《關(guān)于疫情防控采購(gòu)便利化的緊急通知》等文件，第一時(shí)間將上級(jí)疫情期間的最新政策傳遞到市場(chǎng)主體。通過(guò)建立政府采購(gòu)“綠色通道”，實(shí)施采購(gòu)便利化，目前，全市疫情防控相關(guān)貨物、工程、服務(wù)采購(gòu)金額達(dá)26840.38萬(wàn)元，有力支持了打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

第二，發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。一是充分發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，助力中小微企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情影響，制定出臺(tái)《進(jìn)一步提升政府采購(gòu)服務(wù)效能全力促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展的實(shí)施措施》，明確要求各預(yù)算部門(mén)預(yù)留本部門(mén)現(xiàn)有年度政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額30%以上專門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)，其中留給小型和微型企業(yè)的比例不低于60%；嚴(yán)格落實(shí)中小微企業(yè)價(jià)格扣除和采購(gòu)金額規(guī)定。對(duì)非專門(mén)面向中小企業(yè)的項(xiàng)目，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)明確在采購(gòu)文件中作出規(guī)定，對(duì)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予6%-10%的扣除。二是進(jìn)一步降低交易成本，政府采購(gòu)交易服務(wù)平臺(tái)一律取消收取標(biāo)書(shū)費(fèi)，供應(yīng)商均可免費(fèi)查閱和下載政府采購(gòu)文件。對(duì)中小微企業(yè)參與非招標(biāo)方式的集中采購(gòu)項(xiàng)目免繳投標(biāo)保證金，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。今年共有74個(gè)項(xiàng)目實(shí)行免繳投標(biāo)保證金。三是運(yùn)用政府采購(gòu)政策支持脫貧攻堅(jiān)工作，重點(diǎn)抓好優(yōu)先采購(gòu)、預(yù)留采購(gòu)份額方式采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作，目前全市共注冊(cè)采購(gòu)人賬號(hào)1064個(gè)，預(yù)留采購(gòu)份額675.07萬(wàn)元。同時(shí)，通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、定期統(tǒng)計(jì)和通報(bào)、將各單位落實(shí)情況列入政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)范圍和扶貧工作考核內(nèi)容等方式進(jìn)一步強(qiáng)化督導(dǎo)，加快預(yù)留采購(gòu)份額執(zhí)行力度。全市各級(jí)預(yù)算單位使用預(yù)留份額目前已采購(gòu)299.57萬(wàn)元，有力推進(jìn)了扶貧脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展。

第三，著力優(yōu)化程序，不斷提高政府采購(gòu)服務(wù)效率。該市依托河北財(cái)政信息系統(tǒng)一體化平臺(tái)，網(wǎng)上辦理政府采購(gòu)項(xiàng)目。對(duì)采購(gòu)需求相對(duì)固定、延續(xù)性強(qiáng)且價(jià)格變化幅度小的服務(wù)項(xiàng)目，采購(gòu)人可在網(wǎng)上辦理不超過(guò)3年履行期限的備案或?qū)徟掷m(xù)，所有辦理備案或?qū)徟绦虻恼少?gòu)項(xiàng)目均進(jìn)入公共資源交易中心開(kāi)展。今年以來(lái)，通過(guò)河北財(cái)政信息系統(tǒng)一體化平臺(tái)，該市共計(jì)辦理計(jì)劃備案政府采購(gòu)項(xiàng)目474個(gè)，采購(gòu)服務(wù)效率穩(wěn)步提升。

第四，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”，提升政府采購(gòu)?fù)该鞫?。依托廊坊市公共資源交易平臺(tái)，市級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目全過(guò)程電子化交易比例達(dá)到100%。政府采購(gòu)項(xiàng)目全部網(wǎng)上受理、預(yù)約開(kāi)評(píng)標(biāo)場(chǎng)所、發(fā)布招標(biāo)公告、獲取采購(gòu)文件、開(kāi)評(píng)標(biāo)、發(fā)布中標(biāo)公告信息、發(fā)布中標(biāo)通知書(shū)等實(shí)施全流程電子化操作。今年以來(lái)，共計(jì)有393個(gè)項(xiàng)目實(shí)施了全流程電子化操作，341 個(gè)項(xiàng)目實(shí)施了政府采購(gòu)全流程不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)評(píng)標(biāo)工作由“人工跑”變“網(wǎng)絡(luò)跑”，營(yíng)造了公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。

第五，堅(jiān)持依法依規(guī)，積極做好政府采購(gòu)信息公開(kāi)工作。在政府采購(gòu)全部流程中，該市堅(jiān)持做到“五個(gè)公開(kāi)”，即：招標(biāo)公告、中標(biāo)（成交）結(jié)果、采購(gòu)合同、投訴處理結(jié)果、監(jiān)督檢查處理結(jié)果這五項(xiàng)業(yè)務(wù)在指定媒體進(jìn)行公開(kāi)。同時(shí)，統(tǒng)一規(guī)范政府采購(gòu)信息發(fā)布格式，印發(fā)《廊坊市財(cái)政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河北省財(cái)政廳關(guān)于統(tǒng)一政府采購(gòu)信息發(fā)布格式的通知》，進(jìn)一步提高政府采購(gòu)?fù)该鞫取＝衲暌詠?lái)，該市共發(fā)布招標(biāo)公告390個(gè)，中標(biāo)（成交）公告276個(gè)，采購(gòu)合同公告214個(gè)，達(dá)到了政府采購(gòu)信息公開(kāi)廣泛性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性和便利性要求。

第六，精心周密準(zhǔn)備，按時(shí)完成河北省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)測(cè)評(píng)工作。按照《關(guān)于開(kāi)展2020年全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)有關(guān)工作的通知》要求，認(rèn)真做好《政府采購(gòu)調(diào)查問(wèn)卷—河北》填報(bào)工作，在有關(guān)部門(mén)的大力配合下，對(duì)政府采購(gòu)評(píng)價(jià)指標(biāo)相關(guān)文件進(jìn)行了認(rèn)真梳理，共整理出相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件和相關(guān)圖片、系統(tǒng)截圖228件，編輯五冊(cè)《廊坊市政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境調(diào)查問(wèn)卷佐證材料》及《廊坊市財(cái)政局政府采購(gòu)法律法規(guī)文件匯編》報(bào)送省發(fā)展改革委員會(huì)，按時(shí)完成營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)測(cè)評(píng)工作。

（石克景）

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