重慶：“十二五”政采著重建立多層次管理體系

本報訊 記者吳敏報道 “十二五”時期，重慶市將以完善政府集中采購為主、社會代理機構采購為輔、各單位分散采購相結合，三位一體的多層次的政府采購運行新機制為重要抓手，逐步建立符合公共管理要求、與國際接軌、具有重慶市特色的政府采購管理制度體系，促使政府采購從單一管理向多元化政策目標實施轉軌。這是記者從近日召開的重慶市政府采購工作會議上獲得的消息。

據(jù)悉，此次會議旨在傳達、學習和落實全國GPA談判應對及政府采購工作會議精神，總結重慶市“十一五”期間政府采購工作，明確 “十二五”時期政府采購工作目標和工作任務，部署當前和今后一個時期的重點工作。

會上，重慶市財政局副局長劉大衛(wèi)總結了重慶市政府采購工作“十一五”時期的成就。“十一五”時期，重慶政府采購規(guī)模實現(xiàn)快速增長，經(jīng)濟效益和社會效益大幅提高；政府采購制度建設取得新進展，制度體系不斷完善；政府采購工作機制不斷創(chuàng)新，執(zhí)行力逐步加強；政府采購政策功能不斷拓展，宏觀調控能力增強；政府采購管理以科學化精細化為目標，效率顯著提升；政府采購監(jiān)督管理工作加強，源頭治腐作用有效發(fā)揮。

劉大衛(wèi)也深入分析了“十二五”時期重慶市政府采購工作面臨的形勢。

他說：“從國內(nèi)來看，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，對于進一步發(fā)揮政府采購的宏觀調控作用提供了新的機遇；加快轉變政府職能，改革基本公共服務提供方式，實現(xiàn)提供主體和提供方式多元化，對于擴大政府采購服務產(chǎn)品范圍提供了廣闊空間；推進事業(yè)單位分類改革，繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，對于規(guī)范政府采購主體范圍提供了有利條件；完善預算管理制度，強化預算支出約束，預算與執(zhí)行的公開，以及加強反腐倡廉建設，對于進一步推進政府采購科學化精細化管理提出了新的更高要求。從我市來看，我市正處于以‘314’總體部署為總綱，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，建設‘五個重慶’實施‘民生十條’，貫徹落實市委‘縮小三個差距、促進共同富裕’的攻堅克難階段。打造內(nèi)陸開放高地，努力構建和諧社會，在西部率先實現(xiàn)全面小康。所有這些新思路、新舉措都為我市創(chuàng)新政府采購政策體系、發(fā)揮政府采購政策功能提出了高要求，提供了新契機。”

劉大衛(wèi)進一步指出，重慶市政府采購工作在“十二五”時期，必須以機制創(chuàng)新為核心，提高質量和效率。因為良好的運行機制，是政府采購制度改革向縱深推進的重要保障。建設公平競爭、規(guī)則明確、信息公開的政府采購新體系，完善以政府集中采購為主、社會代理采購為輔、各單位分散采購相結合的三位一體、多層次政府采購管理新機制，處理好集中與分散的關系，允許采購人擇優(yōu)選擇代理機構，形成良性競爭。建立市級政府采購有形市場，將所有代理采購業(yè)務納入市場統(tǒng)一監(jiān)管，采用電子評標、音視頻監(jiān)控等現(xiàn)代技術，全面規(guī)范開評標行為，整體提升采購質量。除此之外，重慶市還將進一步擴大政府采購規(guī)模、完善法規(guī)體系、加強監(jiān)督檢查、提升隊伍素質。

據(jù)悉，重慶市各區(qū)、縣政府采購監(jiān)管機構和執(zhí)行機構的負責人共計100余人參加了此次會議。