政采類行政復(fù)議案件數(shù)連續(xù)3年占比過半

政采類行政復(fù)議案件數(shù)連續(xù)3年占比過半

----已成為地方財政部門行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件的主要類型

本報訊 記者周黎潔報道 政府采購類案件目前已經(jīng)成為地方財政部門行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件的主要類型。

近日，財政部公布《地方財政部門2010年度行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計分析報告》（以下簡稱《分析報告》），2010年全國地方財政部門新收行政復(fù)議案件、一審行政應(yīng)訴案件中，政府采購類占比分別為50.6%和34.8%。

《分析報告》顯示，2010年度（截止到2010年12月10日），全國地方財政部門共收到行政復(fù)議申請81件，受理75件，其中政府采購類41件，占50.6%；一審行政應(yīng)訴案件66件，其中政府采購類23件，占34.8%。據(jù)悉，2008年至2010年，政府采購類行政復(fù)議案件占地方財政部門行政復(fù)議案件總數(shù)的比例連續(xù)3年超過50%。

據(jù)財政部有關(guān)部門調(diào)查研究，現(xiàn)階段政府采購類行政復(fù)議案件呈現(xiàn)出3個主要特點：一是案件當事人眾多，協(xié)調(diào)難度大；二是案件大多涉及專業(yè)技術(shù)問題，取證難度大；三是案件社會反響強烈，處理難度大。分析政府采購類行政復(fù)議案件快速發(fā)展的原因，主要有以下3個方面：一是采購規(guī)?？焖僭鲩L導(dǎo)致市場競爭日趨激烈；二是政府采購法律體系、制度設(shè)計、救濟渠道等還不夠健全完善；三是行政復(fù)議功能作用的發(fā)揮還有待提升。

針對政府采購領(lǐng)域行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件多發(fā)的狀況，《分析報告》建議：進一步完善政府采購法律制度，從源頭上加強和完善預(yù)算編制執(zhí)行，規(guī)范招標文件的制定和審核程序，規(guī)范質(zhì)疑答復(fù)制度，加大對政府采購活動的監(jiān)管力度，杜絕不規(guī)范的采購行為。

所謂政府采購行政復(fù)議案件，是指公民、法人或者其他組織認為財政部門在政府采購監(jiān)督管理中作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向上級行政機關(guān)或者本級人民政府提出申請，由受理申請的行政機關(guān)對具體行政行為依法進行審查并作出處理決定的活動。2003年以來，政府采購行政復(fù)議案件的數(shù)量不斷增長，案情日益復(fù)雜。作為我國解決行政爭議的重要制度和法定渠道，行政復(fù)議在解決政府采購類行政爭議的過程中被寄予了更多的期待和信賴。