能干還要會(huì)說應(yīng)成政府采購人新能力

財(cái)政部加大對(duì)政府采購宣傳工作的培訓(xùn)，第一期政采通訊員新聞培訓(xùn)在京結(jié)業(yè)---

能干還要會(huì)說應(yīng)成政府采購人新能力

本報(bào)訊 記者邢曉丹報(bào)道 “財(cái)政系統(tǒng)的干部一向都是多干少說，但是現(xiàn)在我們要學(xué)會(huì)說、敢于說，塑造政府采購的形象，讓全社會(huì)都充分了解這項(xiàng)工作。”

在日前財(cái)政部舉辦的財(cái)政系統(tǒng)政府采購新聞采寫培訓(xùn)班上，中國政府采購方面的專家向所有參加培訓(xùn)的學(xué)員表達(dá)了上述觀點(diǎn)。為期4天的培訓(xùn)中記者感受到，多干會(huì)說將成為政采人的新能力。

據(jù)了解，目前財(cái)政部加大了對(duì)政府采購宣傳工作的培訓(xùn)。此次的財(cái)政系統(tǒng)政府采購新聞采寫培訓(xùn)班，是政府采購工作在我國推行13年以來，財(cái)政部首次在財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)對(duì)通訊員進(jìn)行大規(guī)模、專業(yè)性的培訓(xùn)，參加培訓(xùn)的學(xué)員將這次培訓(xùn)形象地比喻為政采通訊員的首期“黃埔軍校”培訓(xùn)。專家表示，政府采購是新生事物，財(cái)政部和各省市財(cái)政廳局對(duì)其都非常重視。但就目前情況來看，雖然說政府采購工作發(fā)展的整體趨勢(shì)是向好的，但仍存在一些問題，并引來社會(huì)上的誤解。宣傳是財(cái)政管理工作的重要部分，培訓(xùn)通訊員是其中一項(xiàng)重要工作。在當(dāng)前的形勢(shì)下，我們的政府采購?fù)ㄓ崋T就要學(xué)會(huì)說、敢于說。

記者在培訓(xùn)班現(xiàn)場(chǎng)看到，來自10多個(gè)省市的100余名學(xué)員參加了此次培訓(xùn)。本次培訓(xùn)圍繞政府采購新聞采寫工作展開，如何寫好財(cái)政新聞、解讀各種新聞體裁的基本寫作方法和寫作技巧、通過案例解析如何做好政府采購監(jiān)管工作和宣傳工作、介紹當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中政府采購的地位和作用及政府采購制度建設(shè)情況、怎樣做好政府采購宣傳工作對(duì)日常工作的促進(jìn)作用、如何做好一名合格的通訊員、如何通過鏡頭捕捉政采新聞以及《中國政府采購報(bào)》的辦報(bào)宗旨和欄目定位等，政府采購專家、新聞專業(yè)學(xué)者齊上陣，為學(xué)員們獻(xiàn)上了一頓豐盛的知識(shí)“大餐”。培訓(xùn)期間，絕大多數(shù)學(xué)員都嚴(yán)格遵守課堂紀(jì)律，不但課上認(rèn)真聽講、記筆記，課下還不忘積極地交流討論。一位來自山東省的通訊員代表告訴記者：“這次培訓(xùn)非常有用，講的都是很實(shí)在的知識(shí)。以前總是想寫些稿件，介紹和宣傳一下我們的工作，卻無從下筆。這次學(xué)到了很多，回去要好好消化一下知識(shí)，配合媒體把政府采購的宣傳工作做好。”

此外，為了更好地交流和學(xué)習(xí)，本次培訓(xùn)還安排了分組討論和經(jīng)驗(yàn)交流時(shí)段。來自各地的政府采購?fù)ㄓ崋T們各抒己見、真誠交流，把在工作中的困惑、對(duì)熱點(diǎn)問題的看法和對(duì)《中國政府采購報(bào)》的意見建議全都開誠布公地談了出來。大家一致認(rèn)為，借助媒體的力量，要給政府采購工作撐腰、要給不法行為揭黑、要找典型的省市對(duì)其工作進(jìn)行解剖麻雀式的報(bào)道。

據(jù)悉，此次培訓(xùn)是財(cái)政部著手強(qiáng)化政府采購?fù)ㄓ崋T素質(zhì)的一個(gè)開始，今后此項(xiàng)工作將繼續(xù)推行下去，以全面加大政府采購工作的宣傳力度，促進(jìn)政府采購的健康發(fā)展。

【相關(guān)專題報(bào)道】

編者按：為期4天的財(cái)政系統(tǒng)政府采購新聞采寫培訓(xùn)班于日前落下帷幕。本次培訓(xùn)圍繞政府采購新聞采寫工作展開，解讀各種新聞體裁的基本寫作方法和寫作技巧、解析當(dāng)前政府采購業(yè)內(nèi)熱點(diǎn)動(dòng)態(tài)，政府采購專家、新聞專業(yè)學(xué)者齊上陣，為學(xué)員們獻(xiàn)上了一頓豐盛大餐。本報(bào)力求還原培訓(xùn)中的精彩點(diǎn)滴，以期與讀者共同分享此次培訓(xùn)的成果。

圖為學(xué)員們領(lǐng)取結(jié)業(yè)證書和通訊員聘書。

【第一堂課】

時(shí)間：9月26日  9:00—12:30

授課老師：苗福生

主題：如何寫好財(cái)政新聞

網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代專業(yè)新聞如何突圍

在網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代，政府采購新聞該如何突圍？

這恐怕是近年來最讓政府采購新聞工作者們費(fèi)盡思量的問題了。

在財(cái)政部干教中心和《中國政府采購報(bào)》共同舉辦的第一屆全國財(cái)政系統(tǒng)政府采購新聞采寫培訓(xùn)班上，中國財(cái)經(jīng)報(bào)社副總編苗福生給出了響亮的答案。

講師苗福生：原創(chuàng)、獨(dú)特、深度報(bào)道是三大殺手锏

“以《中國政府采購報(bào)》為例，相較網(wǎng)絡(luò)媒體，專業(yè)媒體最大的優(yōu)勢(shì)在于其報(bào)道的原創(chuàng)性，這是網(wǎng)絡(luò)媒體無法相比的。另外，專業(yè)媒體承載的獨(dú)特性與深度報(bào)道也讓網(wǎng)絡(luò)媒體無法企及。”培訓(xùn)班上，苗福生一語道破了《中國政府采購報(bào)》作為專業(yè)媒體所具備的獨(dú)有優(yōu)勢(shì)。

微博、校內(nèi)、微信，這些來勢(shì)洶洶的新興媒體是談專業(yè)政采新聞發(fā)展時(shí)無法繞過的話題。有感于此，在講座一開始苗福生就為學(xué)員介紹了當(dāng)前新聞傳播的現(xiàn)狀和特點(diǎn)。他認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代有兩大特點(diǎn)：一是信息量多。二是信息傳播速度快。這兩大特點(diǎn)讓新興媒體在傳播社會(huì)新聞方面具有一定優(yōu)勢(shì)，苗福生認(rèn)為，這是必須正視的。另外，讀圖時(shí)代的來臨，也是一個(gè)值得關(guān)注的閱讀變化。

那么，像《中國政府采購報(bào)》這樣的專業(yè)媒體其生存空間在哪兒？在學(xué)員們的疑問中，苗福生談了4點(diǎn)：一是專業(yè)媒體能為讀者提供許多網(wǎng)絡(luò)不能滿足的需求；二是能為全國政府采購戰(zhàn)線上的工作者提供交流業(yè)務(wù)的平臺(tái)；三是專業(yè)媒體承載的獨(dú)特性與深度報(bào)道；最后，他重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了專業(yè)媒體的原創(chuàng)性，并將之推崇為專業(yè)媒體具備的最大優(yōu)勢(shì)。

在學(xué)員們的認(rèn)同中，講座經(jīng)過簡(jiǎn)短的熱身便進(jìn)入主體部分，苗福生很自然地將學(xué)員們引導(dǎo)到“專業(yè)媒體必須找到自己的辦報(bào)規(guī)律”上。他先向?qū)W員們講述怎樣發(fā)現(xiàn)新聞線索，又娓娓道出如何結(jié)合行業(yè)媒體的特點(diǎn)掌握判斷新聞價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)，并說明在確定新聞價(jià)值后，還必須為新聞寫作發(fā)掘一個(gè)合適的“由頭” 。

接下來的講座更像是一堂專業(yè)的新聞寫作入門課。苗福生先用深入淺出的語言為學(xué)員們介紹了幾種基本新聞文體，然后重點(diǎn)介紹了新聞寫作的基本功——消息的寫作注意事項(xiàng)。消息獨(dú)有的導(dǎo)語怎么寫、作為櫥窗與臉面的標(biāo)題如何擬，為讓學(xué)員們有深刻認(rèn)識(shí)，他旁引正反案例生動(dòng)說明。談到好標(biāo)題的標(biāo)準(zhǔn)，苗福生直言：“準(zhǔn)確與生動(dòng)，既是對(duì)標(biāo)題的基本要求，也是標(biāo)題能達(dá)到的最高境界。”此外，為避免消息流于見木不見林的遺憾，他還著力闡述了新聞背景的重要性。最后，苗福生為學(xué)員們指出了容易疏忽的寫作技巧、消息的節(jié)奏及語言風(fēng)格等問題。

另外，對(duì)于新聞中通訊、綜述、評(píng)論等幾種常見文體的特點(diǎn)及寫作注意事項(xiàng)，苗福生在講座中也略有涉及。

在講座的最后，苗福生談到了所有寫作的共性：文風(fēng)問題。他認(rèn)為簡(jiǎn)潔是最好的文風(fēng)，勉勵(lì)學(xué)員在新聞寫作實(shí)踐中能有意加強(qiáng)這方面的訓(xùn)練。

學(xué)員互動(dòng)：主菜甜點(diǎn)俱全的寫作宴席

課程結(jié)束后，記者隨機(jī)采訪了幾位學(xué)員。其中，北京市大興區(qū)財(cái)政局政府采購辦公室副主任王東普的感受很具有代表性：“苗總的講座有書本上的理論、有社會(huì)中正在發(fā)生的事、有新聞寫作的實(shí)例分析，讓我們?cè)诙潭痰?個(gè)小時(shí)接觸到了新聞寫作的各個(gè)方面，就像一桌主菜甜點(diǎn)俱全的新聞寫作宴席！”

【第二堂課】

時(shí)間：9月26日14:30—17:30

授課老師：張征

主題：各種新聞體裁的基本寫作方法和寫作技巧

財(cái)政干部要提高新聞傳播與新聞發(fā)現(xiàn)力

張征：中國人民大學(xué)新聞學(xué)院新聞系主任、博士生導(dǎo)師--“高質(zhì)量新聞報(bào)道的前提是要具備很好的新聞發(fā)現(xiàn)力。”

作為財(cái)政系統(tǒng)的干部，如何才能成為一名合格的通訊員？尤其是隨著我國政府采購規(guī)模的日益擴(kuò)大，該如何做好政府采購領(lǐng)域的新聞報(bào)道工作呢？中國人民大學(xué)新聞學(xué)院新聞系主任張征旁征博引，為大家上了一堂生動(dòng)的新聞采寫課。

講師張征：提高新聞發(fā)現(xiàn)力

“高質(zhì)量新聞報(bào)道的前提是要具備很好的新聞發(fā)現(xiàn)力。”張征首先強(qiáng)調(diào)了在新聞報(bào)道中新聞傳播與新聞發(fā)現(xiàn)力的重要性，尤其是作為一名政府采購專業(yè)媒體的通訊員，要提高自身的新聞發(fā)現(xiàn)力。為此，需深刻了解社會(huì)、深入了解行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、深刻了解國家的相關(guān)政策，了解財(cái)經(jīng)與政府采購報(bào)道的現(xiàn)狀和規(guī)律。要有持久的積累和觀察意識(shí)，善于運(yùn)用比較的方法。

具體說來，提高自身的新聞發(fā)現(xiàn)力要有依據(jù)。一是要以黨和政府的大政方針政策和受眾需求為依據(jù)，深刻理解國家的財(cái)經(jīng)政策和政府采購方面的相關(guān)法律法規(guī)；二是以廣大讀者的關(guān)心度為依據(jù)，心中要想著報(bào)紙的受眾群包括哪些人；三是以新聞界的記者和編輯部的獨(dú)立觀察為依據(jù)。

同時(shí)，張征提出，新聞發(fā)現(xiàn)的任務(wù)是發(fā)現(xiàn)真相、發(fā)現(xiàn)價(jià)值、發(fā)現(xiàn)悟性材料。然后再圍繞事情的真相寫出具有新聞價(jià)值的可讀性作品。

最后，按照?qǐng)?bào)道體裁的不同，張征分別對(duì)消息和通訊的采訪與寫作進(jìn)行了詳細(xì)講解。一是消息的寫作要選擇好中心事實(shí)，選擇最新時(shí)間點(diǎn)，保證新聞要素的真實(shí)性，突出有新聞價(jià)值的事實(shí)，要通俗易懂。尤其是消息的導(dǎo)語寫作要以點(diǎn)見面，突出中心，吸引讀者，要襯托新聞價(jià)值，表達(dá)要清晰簡(jiǎn)練。二是對(duì)于通訊的寫作，要學(xué)會(huì)講故事，采訪時(shí)找出故事點(diǎn)在哪里，注重對(duì)細(xì)節(jié)的采訪和描寫。尤其在做相關(guān)的深度報(bào)道時(shí)，要做好解釋性報(bào)道和調(diào)查性報(bào)道。

學(xué)員互動(dòng)：“門外漢”走進(jìn)新聞寫作殿堂

“張征教授的課引用了很多鮮活的案例，講述了在日常工作中如何發(fā)現(xiàn)新聞并做好宣傳報(bào)道工作。苗福生副總編的課讓我們明白了《中國財(cái)經(jīng)報(bào)》和兩份子報(bào)的宣傳定位，尤其是針對(duì)如何做好政府采購的宣傳報(bào)道工作為大家進(jìn)行了生動(dòng)講解，這使我們從一名新聞宣傳的門外漢學(xué)會(huì)了如何寫好政府采購方面的消息和通訊等一些報(bào)道稿件。王周歡和徐煥東老師的課，則讓我們深刻理解了政府采購的真正涵義、采購范圍及其政策功能定位。這些老師們的授課讓我們受益匪淺，并為我們指明了下一步的工作方向。”山東省德州市財(cái)政局政府采購辦公室的王剛科長如是說。

【第三堂課】

時(shí)間：9月27日9:00—12:00

授課老師：王周歡

主題：案例解析如何做好政府采購監(jiān)管和宣傳工作

28個(gè)案例分享實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

王周歡：上海市財(cái)政局國庫處（政府采購處）副處長---“政府采購是一項(xiàng)以法律為基礎(chǔ)的財(cái)政工作，任何流程稍有不慎，都會(huì)牽扯出法律問題。”

政府采購是一項(xiàng)以法律為基礎(chǔ)的財(cái)政工作。從制作采購文件到簽訂合同，任何流程稍有不慎，都會(huì)牽扯出一系列的法律問題。此次培訓(xùn)班上，上海市財(cái)政局國庫處（政府采購處）副處長王周歡利用現(xiàn)實(shí)的案例，對(duì)政府采購全流程中常見的問題進(jìn)行解析，給與會(huì)學(xué)員帶來了一場(chǎng)法律盛宴。

講師王周歡：采購傾向性值得關(guān)注

公司的分支機(jī)構(gòu)是否可以參加投標(biāo)？評(píng)分因素在評(píng)審時(shí)是否可以細(xì)化或改變？這些在常人看來不太大的問題，放在政府采購工作中，就是需要高度重視的事情。稍有不慎，就會(huì)造成對(duì)供應(yīng)商的權(quán)益侵害，繼而引發(fā)質(zhì)疑和投訴。王周歡此次與學(xué)員分享了28個(gè)案例，全面解剖政府采購流程中容易出問題的環(huán)節(jié)。

對(duì)于目前各地普遍關(guān)注的采購文件存在傾向性的問題，王周歡詳細(xì)講解了多個(gè)案例。比如招標(biāo)文件規(guī)定只接受注冊(cè)在本行政區(qū)域的供應(yīng)商參加投標(biāo)是否對(duì)潛在供應(yīng)商構(gòu)成限制；采購項(xiàng)目的預(yù)算金額200萬元，招標(biāo)文件規(guī)定合格供應(yīng)商的注冊(cè)資本為1000萬元是否對(duì)潛在供應(yīng)商構(gòu)成限制；招標(biāo)文件將具有政府采購業(yè)績(jī)作為合格供應(yīng)商的條件是否構(gòu)成限制；在醫(yī)療器械產(chǎn)品采購項(xiàng)目中，招標(biāo)文件的技術(shù)需求中將某特定材料作為實(shí)質(zhì)性指標(biāo)是否構(gòu)成傾向性；將某產(chǎn)品特有的私有協(xié)議作為招標(biāo)文件的技術(shù)需求是否構(gòu)成傾向性等等。王周歡介紹說，認(rèn)定招標(biāo)文件是否存在傾向性，可以對(duì)照以下幾條：確定傾向性的表現(xiàn)形式、有指定供應(yīng)商和確定品牌、以某品牌特有的技術(shù)參數(shù)和特殊功能作為招標(biāo)文件的技術(shù)需求和規(guī)定投標(biāo)產(chǎn)品某一部件或材料的原產(chǎn)地和品牌等。

此外，王周歡還針對(duì)投標(biāo)文件的傳真件是否有效、招標(biāo)人是否可以接受投標(biāo)人因不可抗力導(dǎo)致投標(biāo)文件的延遲送達(dá)、供應(yīng)商拒絕履行合同義務(wù)如何處理和開標(biāo)后是否可以對(duì)招標(biāo)文件文件提出質(zhì)疑等情況下出現(xiàn)的案例一一分析，得到了現(xiàn)場(chǎng)與會(huì)學(xué)員的一致好評(píng)。

學(xué)員互動(dòng)：上了一堂生動(dòng)的法律課

“講得真好！有一些事情我們以前也遇到過，就是苦于不知如何解決?，F(xiàn)在真有了聽君一席話，勝讀十年書的感覺。”王周歡講完后，現(xiàn)場(chǎng)氣氛十分熱烈。許多學(xué)員都聚在一起，結(jié)合剛剛聽到的案例，討論日常工作中遇到的問題。“這次的收獲太大了，不虛此行。”課程結(jié)束后，雖然已到中午時(shí)分，但是很多學(xué)員的心思還停留在剛剛過去的3小時(shí)上。整個(gè)午飯時(shí)間，關(guān)于這節(jié)課的討論不絕于耳。

【第四堂課】

時(shí)間：9月27日 14:30—17:30

授課老師：徐煥東

主題：當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中政府采購的地位、作用及政府采購制度建設(shè)情況

大采購管理助力科學(xué)化建設(shè)

徐煥東：中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授---“要實(shí)現(xiàn)政府采購的科學(xué)化，就必須學(xué)習(xí)和研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的采購，把握和遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的普遍法則。”

數(shù)萬億元規(guī)模的政府采購，在我國是一件大事、新事、難事。加強(qiáng)政府采購的地位和作用、完善政府采購的制度建設(shè)，更是一項(xiàng)緊迫而重要的任務(wù)。對(duì)此，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授徐煥東抽絲剝繭、層層深入，談了自己的見解。臺(tái)上，徐煥東旁征博引、妙語連珠；臺(tái)下，眾學(xué)員專心聽講、連連稱是。

講師徐煥東：建立完整、統(tǒng)一的大采購管理框架思路

“要實(shí)現(xiàn)政府采購的科學(xué)化，就必須學(xué)習(xí)和研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的采購，把握和遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的普遍法則。”徐煥東指出，“采購者以盡可能低的成本，獲得盡可能多的使用價(jià)值；銷售者以盡可能少的產(chǎn)品與服務(wù)，獲得盡可能高的利潤。因此，必須熟悉和掌握采售雙方市場(chǎng)博弈的理論和實(shí)踐。”徐煥東的觀點(diǎn)得到了學(xué)員們的一致贊同。

政府采購科學(xué)化、制度化的功能及作用，是徐煥東此次授課的重點(diǎn)內(nèi)容。他突出強(qiáng)調(diào)了政府采購在節(jié)省財(cái)力、促進(jìn)商業(yè)公正、發(fā)揮政策調(diào)控作用、促進(jìn)反腐倡廉、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、與世界規(guī)則接軌等不同方面的積極意義。

徐煥東還以通俗易懂的語言，剖析了我國現(xiàn)行采購制度體系及其特點(diǎn)。他指出，我國現(xiàn)行的政府采購法律制度體系以《政府采購法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》互為基礎(chǔ)、由多種法律與管理辦法共同構(gòu)成，存在很多“世界獨(dú)有”和“世界少有”的問題，如兩法、三法甚至四法并存，工程與貨物采購等適用于不同法律，評(píng)審和采購結(jié)果由社會(huì)“專家”做主等等，引發(fā)了學(xué)員們的極大共鳴。

我國政府采購制度體系固然存在諸多不如人意之處，在課程臨結(jié)束時(shí)，徐煥東仍滿懷信心地展望了政采事業(yè)的光輝前景，提出了建立完整、統(tǒng)一的大采購管理框架思路：第一，實(shí)現(xiàn)政府工程、貨物、服務(wù)采購的統(tǒng)一規(guī)范；第二，所有政府公共性質(zhì)資金（至少是財(cái)政性資金）全部納入制度管理范圍，具體可按金額不同實(shí)行不同的管理方式；第三，政府采購實(shí)行全過程管理，從需求提出、論證、資金預(yù)算控制，到采購實(shí)施、合同簽訂、履約驗(yàn)收、資產(chǎn)交付等實(shí)行全過程管理；第四，監(jiān)管范圍全覆蓋，提高監(jiān)督機(jī)構(gòu)的級(jí)別、權(quán)利和責(zé)任，尤其要提高其制衡性；第五，依靠現(xiàn)行信息管理技術(shù)，建立統(tǒng)一的政府采購操作與監(jiān)督管理電子化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全程、科學(xué)的運(yùn)作和監(jiān)管。

學(xué)員互動(dòng)：大采購思路正是努力的方向

“上午王周歡老師的課從實(shí)務(wù)操作方面分析了很多有用的案例，下午徐煥東老師的課，則是理論的升華。徐老師最后提出的大采購管理框架思路，聽得我振奮不已、備受鼓舞，這些思路指明了我們將來努力的方向。”安徽省安慶市政府采購科科長何成虎如是說。

【第五堂課】

時(shí)間：9月28日10:20—12:00

授課老師：宋寶泉

主題：做好政府采購宣傳工作對(duì)日常工作的促進(jìn)作用

充分發(fā)揮地方宣傳的主動(dòng)性

宋寶泉：安徽省財(cái)政廳政府采購處處長---“將宣傳融入工作、以宣傳促工作。”

如何充分利用媒體的力量促進(jìn)政府采購工作的發(fā)展，是近年來很多省市政采負(fù)責(zé)人考慮的問題。對(duì)于安徽省來說，將宣傳融入工作、以宣傳促工作，是他們長期以來的堅(jiān)持。

講師宋寶泉：要把握輿論導(dǎo)向性

作為政府采購宣傳工作開展較為順利的省市之一，安徽省在此項(xiàng)工作上頗有心得。宋寶泉表示，政采宣傳工作是一個(gè)財(cái)政部門對(duì)內(nèi)提供領(lǐng)導(dǎo)決策參考的平臺(tái)，對(duì)外塑造政采人形象的重要窗口，也是做好政府采購工作的重要手段。

在開展宣傳工作過程中，要注意圍繞中心，突出重點(diǎn)，把握輿論導(dǎo)向性；體現(xiàn)特色，提高質(zhì)量，增強(qiáng)宣傳實(shí)效性；上下聯(lián)動(dòng)，形成合力，強(qiáng)化工作能動(dòng)性；結(jié)合工作，注重研究，發(fā)揮主觀積極性。宋寶泉介紹說，要圍繞財(cái)政中心工作，深入宣傳政府采購服務(wù)發(fā)展大局的理念。另外，宣傳工作還要圍繞民生工程、和諧財(cái)政的建設(shè)，加大向社會(huì)各界、領(lǐng)導(dǎo)干部、政采各當(dāng)事人的宣傳力度。

此外，宋寶泉敘述了如何保質(zhì)保量完成宣傳工作。他表示，在推動(dòng)政府采購宣傳工作的過程中，要樹立精品、時(shí)效和求實(shí)意識(shí)，建立組織領(lǐng)導(dǎo)、獎(jiǎng)勵(lì)約束和宣傳聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

最后，宋寶泉針對(duì)日常宣傳工作，給大家提了5個(gè)時(shí)刻不忘：一是時(shí)刻不忘宣傳《政府采購法》等法律法規(guī)；二是時(shí)刻不忘宣傳政府采購的好處和優(yōu)越性；三是時(shí)刻不忘宣傳政府采購防止腐敗的作用；四是時(shí)刻不忘宣傳政府采購法定程序；五是時(shí)刻不忘宣傳上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的支持。

學(xué)員互動(dòng)：有現(xiàn)成的例子供咱學(xué)習(xí)

課程結(jié)束后，記者與幾位學(xué)員攀談起來。其中，一位來自山東的學(xué)員告訴記者，前幾天的學(xué)習(xí)是對(duì)新聞寫作知識(shí)的補(bǔ)課，而宋處長的講課則是用實(shí)例告訴他們?nèi)绾螌⑦@些新聞知識(shí)融入到日常工作中，通過這種融入，更好地開展新聞宣傳工作，同時(shí)促進(jìn)政府采購工作的開展。

【第六堂課】

時(shí)間：9月28日  14:30—15:10

授課老師：賀利娟

主題：如何做一名合格的通訊員

殷殷期待  熱烈回應(yīng)

賀利娟：中國財(cái)經(jīng)報(bào)社通聯(lián)部主任----“戰(zhàn)斗在政府采購一線的工作者們，要成為一名合格的通訊員有很大的優(yōu)勢(shì)。”

此次培訓(xùn)班的中心議題之一是將參會(huì)的10余個(gè)省市的政府采購工作者培養(yǎng)成為《中國政府采購報(bào)》的通訊員，鼓勵(lì)他們將日常工作中的見聞、感受記錄下來，為共同打造《中國政府采購報(bào)》這一交流平臺(tái)貢獻(xiàn)力量?！吨袊?cái)經(jīng)報(bào)》通聯(lián)部主任、資深記者賀利娟的授課深受眾學(xué)員青睞，他們紛紛表示，將來要做一名合格的通訊員，為報(bào)社寫出更多、更好的稿件。

賀利娟在授課一開始，便讓大家思考一個(gè)問題：一名合格的通訊員應(yīng)具備哪些素質(zhì)？

作為在新聞事業(yè)上頗有成就的資深記者，賀利娟根據(jù)自己多年來的工作經(jīng)驗(yàn)，為學(xué)員們精心總結(jié)了7大素質(zhì)：熱愛與激情、好奇心與吃苦精神、會(huì)講故事、信息發(fā)現(xiàn)與搜集能力、分析提煉能力、選題策劃能力、新聞寫作的基本功。

“能夠成為《中國政府采購報(bào)》的通訊員，其實(shí)你們有很大的優(yōu)勢(shì)。首先，你們工作在政府采購第一線，對(duì)政府采購的規(guī)章制度、政策背景及其制定過程了如指掌。其次，你們掌握著大量的一手資料，如各地政采政策落實(shí)和工作開展情況的匯報(bào)材料、各種實(shí)地調(diào)研報(bào)告、具體工作中存在的棘手問題、每天逐級(jí)上報(bào)的信息等等，形成了一個(gè)強(qiáng)大的信息場(chǎng)，而這些信息正是局外人所急需的。”賀利娟指出，利用這些優(yōu)勢(shì)，采寫出有價(jià)值的新聞稿件，其實(shí)并不難。

不過，賀利娟也指出了眾學(xué)員作為通訊員的一些劣勢(shì)，如因疲于應(yīng)對(duì)日常的政府采購工作，沒有充裕的時(shí)間來思考和寫作；缺乏新聞敏感性，無法挖掘日常工作中的新聞點(diǎn)等等。賀利娟鼓勵(lì)學(xué)員們，一定要培養(yǎng)新聞意識(shí)、勤于動(dòng)筆，久而久之，自然能下筆如有神助。

賀利娟最后提醒大家，一定要把握好提高稿件采用率和見報(bào)率的幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。即：如何報(bào)道好政府采購會(huì)議；如何報(bào)道好出臺(tái)的各種政府采購政策；如何將政府采購信息轉(zhuǎn)化成消息；如何將工作總結(jié)轉(zhuǎn)化為通訊，并利用自身優(yōu)勢(shì)，做一名合格的通訊員。

這些實(shí)用性極強(qiáng)、極具指導(dǎo)意義的觀點(diǎn)，得到了學(xué)員們的一致認(rèn)可。河北省承德市采購辦的小宋對(duì)記者說，他收獲不少。

“我經(jīng)常給你們報(bào)社投稿，一共刊發(fā)了6次。”小宋小小地“得意”了一下，隨后談起自己的感受，“我以前不知道怎么寫稿子，一些發(fā)過的稿子也是由你們的編輯改過的，我也不明白為什么要那么改。通過賀老師的講授，我才知道，原來工作中有那么多可寫的素材。在寫作過程中，我們還要抓住關(guān)鍵要素，才能提高稿件的見報(bào)率。接下來，看我的。以后，我一定爭(zhēng)取多發(fā)稿件，檢驗(yàn)我這次聽課的效果。”

安徽省池州市采購科的美女科長丁軍更“給力”。她早早地便將自己的一篇文稿發(fā)到記者的郵箱里，還不忘提醒記者：“一定要幫我看看??！我也要做一名合格的通訊員。”（戎素梅 采寫）

【第七堂課】

時(shí)間：9月28日  16:30—17:00

授課老師：顏曉巖

主題：《中國政府采購報(bào)》與政府采購改革

破壞力與建設(shè)力

顏曉巖:《中國政府采購報(bào)》總編輯---“年輕的政府采購事業(yè)，需要鼓與呼的推動(dòng)力。”

一項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展需要有為改革“鼓”與“呼”的力量。對(duì)于新生的政府采購制度改革而言，尤為如此。

政府采購由于具有很強(qiáng)的公共屬性和政策性，容易成為社會(huì)公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。這種特點(diǎn)隨著政府采購改革的深入推進(jìn)，而變得更加鮮明。自2008年“格力案”爆發(fā)后，關(guān)于政府采購的負(fù)面新聞一時(shí)“興起”，給政府采購造成了不利的影響。其中，標(biāo)題中多帶有潛規(guī)則、陽光下的腐敗、只買貴的等字眼，很刺激人的眼球。這些事件啟示我們：在一些社會(huì)媒體或網(wǎng)絡(luò)媒體存在對(duì)政府采購的誤讀、片面、甚至是歪曲報(bào)道的情況下，專業(yè)主流媒體的聲音和作為越發(fā)顯得重要；年輕的中國政府采購事業(yè)，需要“鼓”與“呼”的推動(dòng)力量，更需要通過正面的宣傳與報(bào)道，把這項(xiàng)制度的最優(yōu)成果展示給社會(huì)公眾。

作為財(cái)政部指定的政府采購信息發(fā)布媒體，《中國政府采購報(bào)》肩負(fù)著“宣傳政府采購法規(guī)、解讀政府采購政策、發(fā)布政府采購信息、監(jiān)督政府采購行為”的使命和職責(zé)，體現(xiàn)著一個(gè)權(quán)威媒體的時(shí)代擔(dān)當(dāng)。

《中國政府采購報(bào)》的前身是伴隨我國政府采購事業(yè)一路同行12年的《中國財(cái)經(jīng)報(bào)•政府采購周刊》。在承載12年辦報(bào)底蘊(yùn)的基礎(chǔ)上，《中國政府采購報(bào)》秉承權(quán)威、務(wù)實(shí)、服務(wù)的辦報(bào)宗旨，與時(shí)俱進(jìn)，不斷拓展出新的發(fā)展空間。一是建立了與新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、新浪網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、網(wǎng)易等各大網(wǎng)絡(luò)媒體的協(xié)作關(guān)系。每期至少有10條以上政府采購信息被這些網(wǎng)站轉(zhuǎn)載。二是創(chuàng)辦了中國政府采購新聞網(wǎng)，每天的點(diǎn)擊量愈千次，其中國外點(diǎn)擊次數(shù)在逐步上升。三是在自身社會(huì)影響力不斷擴(kuò)大的基礎(chǔ)上，通過積極主動(dòng)回應(yīng)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)事件，激“濁”揚(yáng)“清”，撥“亂”反“正”，為政府采購營造良好的發(fā)展環(huán)境。四是為全國人大代表、政協(xié)委員及政府領(lǐng)導(dǎo)訂閱報(bào)紙日漸成為常態(tài)機(jī)制，并逐步在省市級(jí)鋪開。每年“兩會(huì)”精心策劃專題，成為“兩會(huì)”駐地中唯一一份政府采購專業(yè)報(bào)紙。

2010年5月，謝旭人部長在接受《中國政府采購報(bào)》記者采訪時(shí)指出：“各地區(qū)、各部門要適應(yīng)政府采購工作要求，充分發(fā)揮媒體凝聚力量、推動(dòng)工作的積極作用，進(jìn)一步加大政府采購宣傳工作力度。針對(duì)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)做好釋疑解惑工作，形成有利于政府采購科學(xué)健康發(fā)展的正確輿論導(dǎo)向，不斷提高依法采購意識(shí)和政策執(zhí)行效果，為深化政府采購制度改革、搞好政府采購工作，營造良好的氛圍。”新聞宣傳不只是報(bào)社編輯、記者的事，更重要的是要依賴廣大的通訊員和政府采購工作者的共同努力。讓我們一起為中國政府采購事業(yè)發(fā)展添磚加瓦、鼓勁加油?。ㄚw家旺 整理）

【第八堂課】

時(shí)   間：9月28日17：00—17：30

主持人：顏曉巖

主   題：通訊員代表心得分享

編者按：精彩的授課、盡興的交流、無窮的研討……讓學(xué)員們忘情、忘我、忘返。9月28日下午，在本次培訓(xùn)班理論課程即將落下帷幕時(shí)，5名學(xué)員代表上臺(tái)表達(dá)了他們的心情、心聲、心愿。本版特摘編如下。

一次及時(shí)且實(shí)用的培訓(xùn)

山東省學(xué)員代表王剛（德州市財(cái)政局政府采購管理辦公室財(cái)務(wù)監(jiān)督科科長）

我也算是政府采購戰(zhàn)線上的一名老兵了。對(duì)于此次培訓(xùn)，我用一句話來概括：“一份感謝、兩點(diǎn)感受、三點(diǎn)建議”。

一份感謝就是感謝財(cái)政部干部教育中心和《中國政府采購報(bào)》組織了這場(chǎng)培訓(xùn)。

兩點(diǎn)感受，一是培訓(xùn)內(nèi)容非常實(shí)用。參加針對(duì)政府采購新聞采寫的培訓(xùn)班對(duì)我來說還是第一次。二是培訓(xùn)非常及時(shí)。雖然政府采購事業(yè)發(fā)展很快，但大多數(shù)人對(duì)政府采購的政策法規(guī)及程序等一知半解，這就要求我們政府采購監(jiān)管人員進(jìn)一步加大政府采購的宣傳力度，多報(bào)道一些政府采購的正面新聞，多宣傳一些政府采購取得的成效，使人們?cè)谡J(rèn)識(shí)政府采購的過程中，提高對(duì)政府采購工作的認(rèn)可。

三點(diǎn)建議，一是建議《中國政府采購報(bào)》設(shè)立法律法規(guī)專欄，對(duì)《政府采購法》的重要條款和政府采購的各方面法規(guī)政策進(jìn)行詳細(xì)解讀，如出臺(tái)背景、實(shí)際操作中的運(yùn)用等，使我們能夠更加深刻地理解法條內(nèi)涵，從而熟練運(yùn)用。二是建議設(shè)立案例分析專欄，挑選政府采購工作中的熱點(diǎn)問題或典型案例進(jìn)行詳細(xì)報(bào)道，邀請(qǐng)學(xué)者專家進(jìn)行論證分析，挖掘深層次原因。三是設(shè)立論壇板塊，每期就一個(gè)熱點(diǎn)問題讓大家暢所欲言，刊登大家的來信或網(wǎng)上留言，聽取大家的意見和建議。問題的解決靠大家集思廣益，參與的人越多，報(bào)紙的關(guān)注度就越高。

為政采人搭建溝通交流的平臺(tái)

四川省學(xué)員代表曾君（宜賓市財(cái)政局采購科科長）

通過3天緊張的學(xué)習(xí)，作為一名《中國政府采購報(bào)》的通訊員，我感覺收獲很多。

一是通過培訓(xùn)，使我們對(duì)政府采購的地位和作用有了更深地了解，也深切地感受到了作為一名基層政采人責(zé)任的重大，同時(shí)也增強(qiáng)了自己對(duì)做好這項(xiàng)工作的信心。二是通過培訓(xùn)，使我們更加充分地認(rèn)識(shí)到，在政府采購工作從粗放型管理到精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)型時(shí)期，加強(qiáng)政府采購宣傳工作、營造良好的采購氛圍非常有必要。同時(shí)也深切地感受到了要做好采購宣傳工作，除了要有激情外，還需要掌握宣傳的方式和技巧。我們要充分運(yùn)用好《中國政府采購報(bào)》這個(gè)政采人自己的平臺(tái)，及時(shí)把一些好的做法通過這個(gè)平臺(tái)報(bào)道出來，供同行們借鑒。三是通過參加這次培訓(xùn)，結(jié)識(shí)了很多新朋友，加強(qiáng)了與同行的交流，增進(jìn)了感情。

最后提3點(diǎn)建議：一是建議在《中國政府采購報(bào)》的版面上增加一些圖文并茂、反映基層政采人工作、生活的圖片、人或故事，多從正面宣傳采購工作。二是建議適當(dāng)增加一些經(jīng)驗(yàn)交流欄目，將好的經(jīng)驗(yàn)、做法，特別是對(duì)一些典型采購項(xiàng)目的剖析及觀點(diǎn)的追蹤介紹。三是建議適當(dāng)增加采訪一些基層財(cái)政局長談采購的欄目和內(nèi)容。

最后祝報(bào)紙?jiān)睫k越紅火！

樹立政府采購專業(yè)媒體的權(quán)威形象

廣東省學(xué)員代表張為超(東莞市財(cái)政局政府采購監(jiān)管科)

受廣東省財(cái)政廳的委托，我就如何做好政府采購宣傳工作談幾點(diǎn)心得和建議。

一是建議要充分發(fā)揮《中國政府采購報(bào)》的平臺(tái)作用。希望《中國政府采購報(bào)》在正面宣傳政府采購工作的同時(shí)，能深度曝光政府采購的違法行為，樹立政府采購專業(yè)媒體的權(quán)威形象，指引各地政府采購規(guī)范運(yùn)行；利用網(wǎng)絡(luò)、即時(shí)通信工具等，實(shí)現(xiàn)從業(yè)者之間的自由溝通，搭建政府采購從業(yè)者的有效交流平臺(tái)。

二是組建相對(duì)穩(wěn)定的政府采購宣傳工作團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮基層團(tuán)隊(duì)的作用。通過穩(wěn)定的政府采購?fù)ㄓ崋T隊(duì)伍，及時(shí)收集各地政府采購工作新情況；就政府采購中的疑難及共性問題，及時(shí)了解各地解決這些問題的個(gè)性化方案；就有爭(zhēng)議的政府采購問題，在聽取專家權(quán)威解讀的同時(shí)，聽取基層政采工作人員的意見，了解制度在基層的適應(yīng)情況和基層工作者探索政府采購規(guī)范化的過程。

三是增加報(bào)紙的實(shí)用性，調(diào)動(dòng)宣傳工作團(tuán)隊(duì)的積極性。例如，大家在政府采購工作中碰到的疑難問題，可以方便地借鑒其他省市的相關(guān)案例和處理方法，形成符合本地特點(diǎn)的處理方案；建議開設(shè)區(qū)域性政府采購專刊，供政府采購模式相似的地方探討進(jìn)一步完善工作的方法；多采用基層政府采購工作人員的文章，調(diào)動(dòng)基層政府采購?fù)ㄓ崋T的積極性，提高宣傳水平。

形成正面的輿論導(dǎo)向

安徽省學(xué)員代表盧勇（蚌埠市財(cái)政局政府采購科科長）

首先，要做一名合格的《中國政府采購報(bào)》通訊員，需要不斷學(xué)習(xí)政府采購知識(shí)，在干好本職工作的同時(shí)，挖掘報(bào)道亮點(diǎn)和素材。蚌埠市近年來，狠抓政府采購制度建設(shè)工作，先后制定了《蚌埠市政府采購行為規(guī)范》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購領(lǐng)域廉政建設(shè)的意見》、《關(guān)于政府采購政策促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的意見》、《關(guān)于開展對(duì)政府集中采購機(jī)構(gòu)和代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核的通知》、《蚌埠市市本級(jí)政府采購工作流程》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購工作的意見》、《關(guān)于政府采購項(xiàng)目可實(shí)行跟單采購的通知》等文件制度，編輯了《蚌埠市政府采購管理文件選編》，免費(fèi)發(fā)放到采購單位。通過制度建設(shè)，逐步完善規(guī)范了政府采購行為。

其次，要善于把工作中的亮點(diǎn)加以提煉形成文字。蚌埠市的《跟單采購提高了政府采購工作效率》、《蚌埠在全省率先開展對(duì)政府采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核》、《創(chuàng)新工作方式建立政府采購定期議事聯(lián)席會(huì)議制度》等報(bào)道均被《中國政府采購報(bào)》采用。

最后，希望《中國政府采購報(bào)》作為政府采購領(lǐng)域的主流媒體，要多宣傳兄弟省市的先進(jìn)做法，多宣傳遵守國家法律、法規(guī)的好經(jīng)驗(yàn)，形成正面的輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)政府采購的各方當(dāng)事人提高依法采購意識(shí)，在遵守國家法律的前提下去探索創(chuàng)新。

老師的授課啟發(fā)了思考

北京市學(xué)員代表王東普（大興區(qū)財(cái)政局政府采購辦公室副主任）

首先，培訓(xùn)班老師們的誠心授課讓人受益匪淺。不僅提升了學(xué)員們的新聞采寫能力，更對(duì)提高實(shí)際操作水平起著推動(dòng)和指導(dǎo)作用。如《中國財(cái)經(jīng)報(bào)》副總編苗福生談到的新聞寫作要懂得“找由頭”的觀點(diǎn)；中國人民大學(xué)教授張征講的“倒金字塔”消息寫作結(jié)構(gòu)和導(dǎo)語寫作“賣盒飯?jiān)?rdquo;；上海市財(cái)政局國庫處副處長王周歡講的監(jiān)管工作中的法律注意點(diǎn)；中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授徐煥東講的“大采購”設(shè)想，打開了我們的思路，很有收獲。

其次是老師們的講課啟發(fā)了我們對(duì)政府采購“新聞點(diǎn)”的捕捉。如王周歡老師講的，部分地區(qū)出現(xiàn)的披著“網(wǎng)上采購審批流程”合法外衣，達(dá)到自行采購的目的的現(xiàn)象，及采購人代表占評(píng)標(biāo)委員會(huì)席位的問題等均是可采寫的好話題。

最后提幾點(diǎn)建議：一是呼吁上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)加大對(duì)政府采購新聞報(bào)道的支持力度。二是建議《中國政府采購報(bào)》開展將“內(nèi)部控制”管理機(jī)制引入政府采購工作的專題報(bào)道?？蓮囊韵聨讉€(gè)方面探求采寫點(diǎn)：健全財(cái)政、審計(jì)和紀(jì)檢聯(lián)手監(jiān)管崗位職責(zé)；健全采購協(xié)議編制、審核審批等不同崗位間的控制機(jī)制；強(qiáng)化對(duì)采購代理機(jī)構(gòu)不相容崗位分離上的監(jiān)管力度；規(guī)范投標(biāo)供應(yīng)商管理，做好對(duì)其入門、守規(guī)的內(nèi)控管理；加大政府采購?fù)该鞫裙芾?，做到法律法?guī)、采購人需求、采購程序和采購結(jié)果等都透明。

本版未署名文字整理/周黎潔

攝影/余波 趙家旺

【記者手記】政采寫作的“黃埔軍校”

9月28日下午5時(shí)，北京西峰賓館4號(hào)樓3層多功能廳。

在《中國政府采購報(bào)》總編輯顏曉巖做完總結(jié)發(fā)言后，首屆財(cái)政系統(tǒng)政府采購新聞采寫培訓(xùn)班理論課程圓滿落幕。來自全國10多個(gè)省的學(xué)員們手捧結(jié)業(yè)證書及《中國政府采購報(bào)》頒發(fā)的通訊員聘書，臉上洋溢著喜悅的笑容。現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈，一片歡聲笑語。

忽然，不知是誰高喊了一聲：“政府采購‘黃埔軍校’第一期學(xué)員培訓(xùn)結(jié)業(yè)啦！”

“說得好！”眾學(xué)員紛紛贊道，“咱們都是政府采購戰(zhàn)線上‘黃埔軍校’第一期畢業(yè)生，哈哈！”

9月25日，坐落于京西的西峰山莊，迎來了一批特殊的客人，他們是來自五湖四海的財(cái)政人，是中國政府采購事業(yè)的中堅(jiān)力量。他們的到來，給原本幽靜恬淡的山莊增添了勃勃生氣。

9月26日，培訓(xùn)班開課，幾位重量級(jí)、明星級(jí)講師的出場(chǎng)，使原本熱烈、歡騰的氣氛更為濃郁。3天來，西峰山莊的郁郁蒼山、幽幽靜林、款款流波、彎彎回廊，無不見證了授課者與聽課者神思的飛揚(yáng)、沉淀、激蕩與碰撞，鐫刻下他們或熱談、或激辯、或沉思的音容。

“你們苗總的課講得真好?。?rdquo;安徽省蚌埠市財(cái)政局政府采購科科長盧勇難掩心中的激動(dòng)，“他那句‘政府采購工作，我們不說，總有其他人會(huì)說’，真是說到我心坎里去了！以后，我也要主動(dòng)‘說’出我們工作中的成績(jī)和問題。”

“嘿，給你介紹一下，這位是深圳的同志，特區(qū)來的！”河北省衡水市財(cái)政局采購科的王濤興高采烈地沖記者說道。

交談中，王濤坦誠地告訴記者，作為河北省一個(gè)不算發(fā)達(dá)的地級(jí)市，衡水市的政府采購規(guī)模并不大，比起深圳、北京來差遠(yuǎn)了，雖然采購辦上下齊心、努力工作，但仍存在一些問題。對(duì)他而言，這次培訓(xùn)是一次非常珍貴的機(jī)會(huì)。他不僅學(xué)到了很多實(shí)用知識(shí)，還結(jié)識(shí)了其他省市的同仁，了解到了各地的不同做法，今后一定會(huì)前去拜訪取經(jīng)。最后，他滿懷期待地說：“真希望你們以后能多組織幾次這樣的培訓(xùn)班，讓更多的同志都能來參加。”

“那還用說，有了‘黃埔軍校’第一期，肯定還有第二期、第三期、第四期……政府采購大業(yè)正需要你們這些精英學(xué)員呢，我們拭目以待吧！”記者笑道。（戎素梅 ）