一場(chǎng)關(guān)于空調(diào)售后服務(wù)的較量

一場(chǎng)關(guān)于空調(diào)售后服務(wù)的較量

本報(bào)實(shí)習(xí)記者 張靜遠(yuǎn)

空調(diào)安裝從一層運(yùn)到六層要加收搬運(yùn)費(fèi),外機(jī)安裝位置離地3米以上的就要收取高空作業(yè)費(fèi),戶外支架要重新單列支付……

空調(diào)售后服務(wù)提供商提出的這些令人瞠目結(jié)舌的要求曾經(jīng)讓貴州省龍里縣國(guó)稅局“硝煙彌漫”。

故事發(fā)生在2009年。當(dāng)時(shí)，龍里縣國(guó)稅局新建辦公樓，于是在當(dāng)期國(guó)稅系統(tǒng)空調(diào)協(xié)議供貨合同約定中挑選了2家品牌供貨商進(jìn)行供貨。當(dāng)19臺(tái)掛式空調(diào)送到縣局的時(shí)候，工作人員高興地進(jìn)行了驗(yàn)收。而就在他們滿懷期待地等待安裝之時(shí)，美的、海爾空調(diào)的售后服務(wù)提供商提出了本文開頭的要求。

“3米就要收高空作業(yè)費(fèi)？”龍里國(guó)稅局具體負(fù)責(zé)辦理此事的人員愣了。這意味著從二層樓開始就要支付高空作業(yè)費(fèi)，買了這么多次空調(diào)，人家都是產(chǎn)品送到、安裝、驗(yàn)收、走人，這未免太荒唐了。想想19臺(tái)空調(diào)中有18臺(tái)都用在二層之上的辦公室里，在簽訂的合同上說得非常明確：中標(biāo)價(jià)格為乙方、供貨商的供貨最高價(jià)格，乙方、供貨商不得向甲方、采購(gòu)人收取中標(biāo)價(jià)格之外的任何費(fèi)用。為什么還要額外收取費(fèi)用？

原來，貴州省國(guó)稅系統(tǒng)施行協(xié)議供貨集中二次競(jìng)價(jià)以來，像龍里國(guó)稅這樣的基層國(guó)稅局的政府采購(gòu)，基本是上一級(jí)國(guó)稅局根據(jù)當(dāng)年總局制定的年度國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)空調(diào)機(jī)協(xié)議供貨采購(gòu)項(xiàng)目供貨合同框架與協(xié)議供貨商簽訂具體供貨合同，而基層國(guó)稅局只是按單簽收。

照理，這種方法給基層采購(gòu)人帶來了極大的方便：一方面他們保留了采購(gòu)權(quán)，另一方面省去了他們進(jìn)行采購(gòu)的工作流程。但是在具體操作中，一些基層工作人員反映，基層國(guó)稅局在安裝、維權(quán)等方面面臨相當(dāng)大的困難：“合同是上級(jí)局簽訂的。在安裝、維權(quán)時(shí)，基層國(guó)稅局沒有合同主體資格，也就無法與供貨方進(jìn)行正面交涉。”

這種現(xiàn)狀倒是大大出乎記者的意料：處于強(qiáng)勢(shì)地位的采購(gòu)人，在基層，居然成了“弱勢(shì)群體”！看來這場(chǎng)“戰(zhàn)役”是一次采購(gòu)人的維權(quán)之役。而讓記者捏一把汗的是，基層單位不是合同簽訂者，他們于內(nèi)容不熟悉，于條款也沒有解釋權(quán)，他們?nèi)绾未蜈A這一戰(zhàn)呢？

龍里國(guó)稅的答案是：就拿這份不經(jīng)由他們之手簽訂的合同條款說話。“合同怎么說我們就怎么支付。”龍里國(guó)稅一位局領(lǐng)導(dǎo)告訴記者，當(dāng)他們拿出《2009年度國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)空調(diào)機(jī)協(xié)議供貨采購(gòu)項(xiàng)目》時(shí)，供貨商的不當(dāng)要求就不攻自破。

“合同上已經(jīng)明確表述：中標(biāo)價(jià)格除產(chǎn)品（含室外機(jī)支架和電源插頭）價(jià)格外，還包含了合同產(chǎn)品交貨前的運(yùn)輸、保險(xiǎn)；產(chǎn)品的安裝、調(diào)試運(yùn)行；以及產(chǎn)品質(zhì)保期內(nèi)的技術(shù)培訓(xùn)、售后服務(wù)及其他類似的義務(wù)。所以，這筆錢我們不該支付！”

最終，這次“較量”以龍里國(guó)稅的勝利告終。

然而，該位局領(lǐng)導(dǎo)告訴記者，事情發(fā)展到這一步，就成了一次博弈：龍里在行政區(qū)域上的劃分屬于黔南州，而在空調(diào)供應(yīng)商的營(yíng)銷體系中，龍里服務(wù)片區(qū)是劃由貴陽(yáng)售后服務(wù)負(fù)責(zé)的。這種片區(qū)的劃分不統(tǒng)一，也給維權(quán)帶來相當(dāng)大的困難。

“最終我們還是支付了一部分高空作業(yè)費(fèi)。”該位局領(lǐng)導(dǎo)告訴記者。“也許對(duì)于供應(yīng)商來說，貴陽(yáng)的售后服務(wù)免費(fèi)做龍里的項(xiàng)目非常不值。雖然總體上說這一戰(zhàn)我們是勝利的，但是我還是由衷地希望這樣的事情不要再發(fā)生。”

經(jīng)過此事件后，龍里縣國(guó)稅局給上級(jí)政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組提了兩點(diǎn)建設(shè)性建議：一是希望在簽訂空調(diào)銷售合同時(shí)，細(xì)化約定運(yùn)輸、裝卸、搬運(yùn)、外機(jī)支架、高空作業(yè)等相關(guān)費(fèi)用及商品配件規(guī)格和細(xì)目。二是建議所有基層國(guó)稅局對(duì)政府采購(gòu)合同進(jìn)行深入了解，發(fā)現(xiàn)供貨商履約與合同相悖時(shí)，應(yīng)及時(shí)主動(dòng)與上級(jí)采購(gòu)小組進(jìn)行溝通，維護(hù)正當(dāng)權(quán)益。

而遼寧省政府采購(gòu)中心負(fù)責(zé)合同制定的王琦在聽到龍里國(guó)稅的故事之后，也給廣大協(xié)議供貨采購(gòu)人支了兩招：“首先，在支付貨款之時(shí)最好保留一定的質(zhì)保金；其次，建立協(xié)議供貨商‘黑名單’制度，將那些在中標(biāo)之后還投機(jī)倒把的供貨商列進(jìn)去，可規(guī)定其在今后一段時(shí)間內(nèi)不得參加某系統(tǒng)的政府采購(gòu)等，以此限制中標(biāo)供應(yīng)商。”