扛起巡視整改主體責(zé)任 提升交易采購服務(wù)水平

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扛起巡視整改主體責(zé)任 提升交易采購服務(wù)水平

——山西省公共資源交易中心（山西省省級政府采購中心）積極落實(shí)巡視整改綜述

■ 本報(bào)實(shí)習(xí)記者 牛向潔

通訊員于曙霞

“著力將巡視反饋問題整改到位，切實(shí)做好巡視‘后半篇文章’?！苯?，山西省公共資源交易中心（山西省省級政府采購中心，以下簡稱“山西中心”）黨組直面十一屆省委第七輪巡視中發(fā)現(xiàn)的問題，動真碰硬解決問題，對巡視組反饋的4方面9類21個(gè)問題，逐條細(xì)化整改措施，狠抓整改落實(shí)，以巡視整改新成效推動政府集中采購事業(yè)以及公共資源交易工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

提高政治站位積極主動作為

“中心黨組在收到巡視反饋情況后，高度重視，多次召開黨組專題會議，深入傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察山西重要講話、指示批示精神，學(xué)習(xí)省委巡視組反饋問題和意見建議，研究部署巡視整改工作?！鄙轿髦行狞h組成員、副主任申志純表示。

山西中心黨組把本次巡視作為一次全方位黨性教育、全過程業(yè)務(wù)整改的難得契機(jī)。山西中心黨組書記、主任衛(wèi)繼周提出要理清思路，提高認(rèn)識，認(rèn)真按照省委巡視要求與問題清單、整改清單、責(zé)任清單所列時(shí)間節(jié)點(diǎn)，提前改、認(rèn)真改、深入改；要圍繞反饋的問題，查找背后的根源和深層次的原因，防止就事論事，做到不遮掩、不回避、不敷衍；要集中精力，振奮精神，以實(shí)際行動爭取各項(xiàng)工作見成效。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),帶頭履職盡責(zé)

記者了解到，山西省委巡視組反饋意見后，山西中心立即成立由黨組書記、主任任組長,黨組成員、副主任任副組長，各處室負(fù)責(zé)人為成員的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，承擔(dān)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃、指揮調(diào)度和督促指導(dǎo)職責(zé)。在整改階段，山西中心黨組制定了《落實(shí)省委第五巡視組反饋意見整改方案》，列出了“問題清單”“整改清單”“責(zé)任清單”，聯(lián)系交易和政采工作實(shí)際，確定“路線圖”，制定“任務(wù)書”，深入貫徹新時(shí)代黨的組織路線，規(guī)范干部人事工作，全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制，同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)公共資源交易平臺整合共享和政府集中采購規(guī)范化建設(shè)，加快推進(jìn)公共資源交易平臺電子化系統(tǒng)建設(shè)。

據(jù)了解，在落實(shí)整改工作中，山西中心各部門人員迅速調(diào)整狀態(tài)，進(jìn)入角色，分別制定清單，逐項(xiàng)明確整改標(biāo)準(zhǔn)，明確任務(wù)，確保整改工作推動機(jī)制作用的有效發(fā)揮。此外，巡視反饋問題使山西中心夯實(shí)了主體責(zé)任，理順了監(jiān)督責(zé)任，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改善，戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。山西中心突出加強(qiáng)了公共資源交易活動現(xiàn)場管理，嚴(yán)肅處理違規(guī)違紀(jì)違法行為，堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署。

補(bǔ)齊制度“短板” 加快電子化進(jìn)程

記者了解到，在繼續(xù)做好巡視“后半篇文章”，履行好省級公共資源交易平臺的運(yùn)行服務(wù)職能的同時(shí)，山西中心針對在政府集中采購規(guī)范化建設(shè)方面仍有差距，全流程電子化推進(jìn)速度較慢的問題，整改期間以完善制度辦法為著力點(diǎn)，新修訂了一系列制度辦法，持續(xù)深化政府采購制度改革。結(jié)合深化政府采購制度改革工作要求和中心各項(xiàng)改革實(shí)際工作，山西中心先后制訂了《山西省公共資源交易中心（山西省省級政府采購中心）書面推薦產(chǎn)生供應(yīng)商管理辦法》，填補(bǔ)了業(yè)務(wù)執(zhí)行工作中的空白；制定了《政府分散采購項(xiàng)目進(jìn)場交易受理流程》《工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)場交易受理流程》《交易現(xiàn)場異常情況及處理規(guī)定》等，不斷規(guī)范交易服務(wù)與采購代理工作。

為了不斷提升政府采購的運(yùn)行效率和服務(wù)水平，山西中心積極加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+省級電子交易系統(tǒng)、業(yè)務(wù)執(zhí)行信息化系統(tǒng)、工程建設(shè)電子招投標(biāo)信息系統(tǒng)”等系統(tǒng)改造升級和全流程電子化建設(shè)。

“讓數(shù)據(jù)多跑路，采購人、供應(yīng)商少跑路，完善電子化交易系統(tǒng)我們始終在路上”。山西中心政府集中采購四處處長王琪向記者介紹，中心通過主動參觀學(xué)習(xí)，不斷完善電子化交易系統(tǒng)，合理壓縮流程環(huán)節(jié)，加快流程運(yùn)行速度，用最簡單的方式辦完事、辦好事，致力于為采購人、供應(yīng)商等用戶提供更好的服務(wù)。今年8月，山西省公共資源政府分散采購全流程電子化交易系統(tǒng)正式上線試運(yùn)行，系統(tǒng)運(yùn)行不到三個(gè)月的時(shí)間，使用量均已過半。山西省公共資源工程建設(shè)項(xiàng)目交易系統(tǒng)也于10月底上線運(yùn)行。

主動調(diào)研靠前服務(wù)推進(jìn)重大項(xiàng)目進(jìn)程

疫情初期，項(xiàng)目進(jìn)場交易暫緩，為更好服務(wù)省內(nèi)相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門和有關(guān)采購單位，助力重點(diǎn)采購項(xiàng)目高效推進(jìn)，山西中心加強(qiáng)一線調(diào)研、主動靠前服務(wù)，不斷提升集中采購代理服務(wù)專業(yè)化水準(zhǔn)。

今年8月，山西中心發(fā)揮政府集中采購優(yōu)勢，助推省紅十字會除顫儀采購項(xiàng)目如期實(shí)施。除顫儀（AED）采購作為山西省政府十件民生實(shí)事之一，且不在政府集中采購目錄范圍內(nèi)，卻對保障民眾健康安全、建設(shè)健康山西有著非常重要的意義。該項(xiàng)目采購時(shí)間要求緊、預(yù)算金額大、安裝點(diǎn)位多，屬社會公益項(xiàng)目，社會關(guān)注度比較高。

“無論從采購內(nèi)容還是采購經(jīng)驗(yàn)上講，對中心都是新考驗(yàn)，”山西中心采購一處副處長于衛(wèi)民回憶起當(dāng)時(shí)的情況說，中心立即成立了項(xiàng)目工作小組，研究制定具體方案，提前分析預(yù)判，并多次和采購人進(jìn)行深入交流溝通，了解項(xiàng)目背景，為采購人單位確定采購需求提出可行性建議。

在符合法律法規(guī)要求的基礎(chǔ)上，山西中心堅(jiān)持從嚴(yán)從快，最終除顫儀（AED）采購項(xiàng)目從受理到開標(biāo)結(jié)束歷時(shí)28天，采購項(xiàng)目全程無質(zhì)疑投訴，而且該項(xiàng)目中標(biāo)金額1195萬元整（預(yù)算金額1250萬元），節(jié)約財(cái)政資金4.4%。全國人大常委會副委員長白瑪赤林晉調(diào)研期間對此項(xiàng)工作給予充分肯定。

在采訪中，山西中心交易一處處長張欣向記者介紹了中心在推動轉(zhuǎn)型綜改重大項(xiàng)目進(jìn)程中主動服務(wù)，創(chuàng)新機(jī)制，圓滿完成任務(wù)的又一事例。今年根據(jù)山西省政府、中國鐵路總公司有關(guān)要求，結(jié)合鐵路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入省級平臺交易的實(shí)際需求，中國鐵路太原局集團(tuán)有限公司轄區(qū)內(nèi)鐵路建設(shè)項(xiàng)目將進(jìn)入山西中心進(jìn)行交易，這是該中心第一次承辦屬于央企且目錄外的鐵路工程項(xiàng)目進(jìn)場交易工作。由于中國鐵路太原局集團(tuán)有限公司是全國鐵路貨運(yùn)量最大，重載技術(shù)最先進(jìn)，換算周轉(zhuǎn)量、運(yùn)輸密度和勞動生產(chǎn)率最高的鐵路局集團(tuán)公司，鐵路建設(shè)項(xiàng)目具有點(diǎn)多線長、涉及多個(gè)市、縣，跨區(qū)域、跨行政隸屬關(guān)系的特點(diǎn)，為了能夠保質(zhì)保量完成這項(xiàng)艱巨的任務(wù)，張欣告訴記者，中心交易一處工作人員多次赴中國鐵路太原局集團(tuán)有限公司進(jìn)行調(diào)研、溝通，積極開發(fā)鐵路項(xiàng)目電子交易系統(tǒng)，確定鐵路項(xiàng)目進(jìn)場交易流程，就鐵路項(xiàng)目施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、物資采購的招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)，并與該集團(tuán)建立起長效溝通機(jī)制。由于中心工作人員主動作為，切實(shí)做到情況掌握在一線，問題解決在一線，措施落實(shí)到一線，鐵路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)場交易工作8月確定入場，9月就正式進(jìn)場交易，到10月底已完成5個(gè)項(xiàng)目的線上招投標(biāo)工作。鐵路建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)場交易，進(jìn)一步拓展了省公共資源交易平臺的覆蓋范圍，在深化平臺整合共享上實(shí)現(xiàn)了新突破。

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