南京郵電大學(xué)：分散采購堅(jiān)持節(jié)儉辦學(xué)原則

南京郵電大學(xué)：分散采購堅(jiān)持節(jié)儉辦學(xué)原則

本報(bào)訊《南京郵電大學(xué)校內(nèi)分散采購管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（以下簡稱《細(xì)則》）近日印發(fā)。其明確，校內(nèi)分散采購堅(jiān)持“節(jié)儉辦學(xué)、資源共享、資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合”的原則，并就分散采購項(xiàng)目的職責(zé)分工、實(shí)施方式、流程要求、合同簽訂等作出規(guī)范。

《細(xì)則》指出，所謂校內(nèi)分散采購，系項(xiàng)目單位自行組織實(shí)施、采購校內(nèi)集中采購目錄以外且預(yù)算金額在校內(nèi)集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的貨物、工程、服務(wù)的行為。采購招標(biāo)管理辦公室（以下簡稱“采購辦”）是學(xué)校分散采購活動(dòng)的統(tǒng)籌管理部門，負(fù)責(zé)分散采購活動(dòng)的指導(dǎo)、管理和檢查工作。校內(nèi)分散采購項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目主要內(nèi)容，分別由相應(yīng)的職能部門進(jìn)行歸口審核管理，其具體職責(zé)包括對分散采購項(xiàng)目需求的合規(guī)性、科學(xué)性等進(jìn)行審核、指導(dǎo)；參與合同文本的審核會(huì)簽，檢查督促采購合同的有效履行；參與采購活動(dòng)中質(zhì)疑、投訴事項(xiàng)的處理。

校內(nèi)分散采購項(xiàng)目實(shí)施前，項(xiàng)目單位應(yīng)組建由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（或其授權(quán)人員）和其他相關(guān)人員組成的采購小組，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，按照規(guī)范管理且有利于項(xiàng)目實(shí)施的原則選擇采購方式，具體包括網(wǎng)上商城、協(xié)議供貨、學(xué)校設(shè)立或指定的采購平臺以及詢價(jià)、競爭性談判、競爭性磋商、邀請招標(biāo)、單一來源采購等方式。其中，對未納入省級網(wǎng)上商城政府采購目錄和協(xié)議供貨范圍的采購項(xiàng)目，或已納入網(wǎng)上商城政府采購目錄、但網(wǎng)上商城不能滿足需求，或同品牌、同型號商品通過學(xué)校采購平臺采購價(jià)格更低或服務(wù)更優(yōu)的，可按照本細(xì)則及相關(guān)平臺采購管理實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，優(yōu)先選擇在學(xué)校采購平臺采購。

關(guān)于采購合同的簽訂及履行，《細(xì)則》規(guī)定，使用網(wǎng)上商城方式采購的項(xiàng)目可不簽訂經(jīng)濟(jì)合同，以網(wǎng)上商城交易信息和交易規(guī)則作為履約、違約處理和采購資金支付依據(jù)。使用網(wǎng)上商城以外方式采購的項(xiàng)目，成交金額在2萬元以上的，應(yīng)簽訂經(jīng)濟(jì)合同；成交金額在2萬元以下的，可根據(jù)項(xiàng)目具體情況確定是否簽訂經(jīng)濟(jì)合同。經(jīng)濟(jì)合同簽訂后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)加強(qiáng)合同履約驗(yàn)收的過程管理，項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人應(yīng)加強(qiáng)本單位采購項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合同執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

《細(xì)則》還規(guī)定，項(xiàng)目單位應(yīng)按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求，切實(shí)履行采購主體責(zé)任，強(qiáng)化自我約束和自我規(guī)范，自覺遵守政府采購、招投標(biāo)法律法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度。采購辦將定期對校內(nèi)分散采購活動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)檢查或抽查。

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