無錫政府購買服務典型案例入選財政部案例匯編

無錫政府購買服務典型案例入選財政部案例匯編

本報訊日前，在財政部印發(fā)的《政府購買服務案例匯編》中，“無錫市政府購買強制檢定計量器具服務項目”被選入。該項目較好地體現(xiàn)了社會力量參與完善公共服務、有效提高服務效率的經(jīng)驗做法。

據(jù)了解，近年來，無錫市財政局在著力構(gòu)建多層次、多方式的公共服務體系中，充分發(fā)揮市場機制作用，持續(xù)推動政府購買服務高質(zhì)量實施，在助力事業(yè)單位分類改革和激發(fā)社會組織市場活力中取得明顯成效。同時，深入挖掘總結(jié)政府購買服務的特色亮點工作，注重發(fā)揮典型案例的示范帶動作用，創(chuàng)新績效評價方式，促進政府購買服務提質(zhì)增效。

一是全面規(guī)范購買行為。為推進政府職能轉(zhuǎn)變，滿足群眾多層次、個性化的公共服務需求，無錫市財政局大力推進政府購買服務工作，實現(xiàn)“應購盡購”。根據(jù)江蘇省財政廳關(guān)于做好政府購買服務第三方績效評價試點工作的要求，該市財政局選取與人民群眾生活密切相關(guān)、資金量較大、社會關(guān)注度高的政府購買服務項目開展績效評價，將評價的政府購買強制檢定計量器具服務項目列入動態(tài)績效管理范圍，實施全過程預算績效管理。嚴格按照政府購買服務有關(guān)規(guī)定，擇優(yōu)確定符合條件的第三方機構(gòu)開展評價工作，確保專業(yè)性、獨立性和權(quán)威性。

二是建立健全指標體系。該市財政局會同購買主體圍繞政府購買強制檢定計量器具服務項目的立項、管理、產(chǎn)出、效果，研究制定政府購買強制檢定計量器具服務相關(guān)評價標準，建立績效評價指標體系，既有共性指標、也有個性指標，并賦予各類指標相應的權(quán)重分值，形成了完善的績效指標評價體系，并科學實施績效評價。同時，切實加強監(jiān)督管理，進一步建立健全監(jiān)督管理制度，完善事前、事中和事后監(jiān)管體系，確保政府購買強制檢定計量器具服務積極穩(wěn)妥、科學合理、規(guī)范有效推進。

三是創(chuàng)新績效評價方式。此次績效評價以與專項經(jīng)費相關(guān)的政策文件要求和年初預算部門制定的績效目標為基礎(chǔ)，結(jié)合專項經(jīng)費具體項目內(nèi)容和政府購買服務的項目性質(zhì)，設(shè)計科學合理有針對性的指標體系；以專項經(jīng)費的預算與執(zhí)行、項目單位的管理與實施作為評價線索和工作路徑；通過抽查審核、驗算核對來評價專項經(jīng)費使用的規(guī)范性和真實性，通過調(diào)查統(tǒng)計滿意度和資金的投入與管理、產(chǎn)出及效果指標來評價專項經(jīng)費的主要績效。該項目的項目申報和預算管理、承接主體確定、合同管理等均嚴格按照財政預算管理和政府采購法律法規(guī)進行，并接受財政等監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查。同時，對績效評價中發(fā)現(xiàn)的問題及以前評價整改未到位的問題向相關(guān)部門反饋，認真整改抓好落實，不斷提高資金使用效益。

四是注重評價結(jié)果應用。該市財政局依據(jù)《委托第三方機構(gòu)參與預算績效管理辦法》等文件規(guī)定，委托第三方機構(gòu)對強制檢定計量器具經(jīng)費使用管理及取得的績效等情況全面開展綜合評價。第三方機構(gòu)對出具的評價結(jié)果真實性負責?？冃гu價結(jié)果作為以后年度預算安排的重要依據(jù)，并與合同資金支付掛鉤，作為以后年度選擇承接主體的重要參考。通過政府購買服務有效激活了市場，推動了有序競爭，也厘清了各方責任，規(guī)范了項目管理，有效提升了財政資金的使用效益。

（樂偉兵）

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