工信部：2020年“雙積分”政策有調(diào)整

工信部：2020年“雙積分”政策有調(diào)整

三項舉措緩解積分供需矛盾

本報訊 記者孫冉冉報道 近日，工業(yè)和信息化部官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于2020年度乘用車企業(yè)平均燃料消耗量和新能源汽車積分管理有關(guān)事項的通知》（以下簡稱《通知》）。為緩解新冠肺炎疫情等因素帶來的積分供需不平衡問題，《通知》將對“雙積分”政策進(jìn)行3方面調(diào)整。

“雙積分”指的是“乘用車企業(yè)平均油耗積分”與“乘用車企業(yè)新能源汽車積分”。2017年8月，財政部、工信部等部門聯(lián)合發(fā)布《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》，旨在通過建立積分交易機制，形成促進(jìn)節(jié)能與新能源汽車協(xié)調(diào)發(fā)展的市場化機制，從而推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排、綠色發(fā)展。為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形勢，進(jìn)一步優(yōu)化管理機制，2020年6月，財政部、工信部等部門又發(fā)布《關(guān)于修改〈乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法〉的決定》（以下簡稱“《積分決定》”）。

雙積分管理既考核了車企的傳統(tǒng)能源車輛能耗，同時也對車企的新能源汽車發(fā)展情況進(jìn)行考核。據(jù)工信部介紹，“雙積分”政策實施以來，與其他相關(guān)政策銜接互補，對新能源汽車發(fā)展和汽車節(jié)能減排起到了很大的促進(jìn)作用。數(shù)據(jù)顯示，2020年，我國新能源汽車產(chǎn)銷量分別達(dá)到136.6萬輛和136.7萬輛，同比增長7.5%和10.9%，連續(xù)6年位居世界首位；乘用車平均油耗較2016年下降達(dá)10%以上。

2020年突發(fā)的新冠肺炎疫情對我國汽車產(chǎn)業(yè)造成極大沖擊。工信部表示，受疫情影響，2020年我國燃油汽車平均油耗下降幅度比正常年份明顯變小，新能源汽車產(chǎn)銷量雖快速回暖但總量也不及預(yù)期，導(dǎo)致油耗負(fù)積分、新能源正積分未達(dá)到此前的預(yù)設(shè)目標(biāo)。有車企表示，這樣的不平衡導(dǎo)致新能源積分漲價幅度加大，諸多車企面臨比此前更大的積分壓力。行業(yè)企業(yè)普遍呼吁，出臺針對性政策調(diào)整措施，緩解由于疫情影響造成的正、負(fù)積分供需不平衡矛盾。

《通知》針對2020年度乘用車企業(yè)平均燃料消耗量和新能源汽車積分的核算和抵償，明確了3項調(diào)整措施。一是根據(jù)GB 27999-2019《乘用車燃料消耗量評價方法及指標(biāo)》中“對采用一種或多種循環(huán)外技術(shù)/裝置（怠速啟停、制動能量回收等）的車輛，其車型燃料消耗量可相應(yīng)減去一定額度”的規(guī)定，綜合考慮技術(shù)成熟度、節(jié)油水平等因素，分別給與怠速啟停、換擋提醒、制動能量回收等循環(huán)外技術(shù)車型百公里油耗0.15升、0.1升、0.15升（12伏為0.05升）的減免優(yōu)惠。二是依據(jù)《積分決定》中“工業(yè)和信息化部可根據(jù)汽車行業(yè)發(fā)展情況，決定乘用車企業(yè)使用2021年度產(chǎn)生的新能源汽車正積分對2020年度產(chǎn)生的新能源負(fù)積分進(jìn)行抵償”的規(guī)定，允許車企使用2021年度產(chǎn)生的新能源汽車正積分抵償2020年度產(chǎn)生的新能源汽車負(fù)積分。三是根據(jù)中央支持湖北省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一攬子政策精神要求，統(tǒng)籌考慮湖北企業(yè)困難和復(fù)工復(fù)產(chǎn)實際，對于注冊地在湖北省的乘用車企業(yè)2020年度產(chǎn)生的平均燃料消耗量負(fù)積分和新能源汽車負(fù)積分減按80%計算。

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