從“奮起追”到“排頭兵”的轉(zhuǎn)變

新疆：從“奮起追”到“排頭兵”的轉(zhuǎn)變

■ 本報(bào)記者 楊文君

春天如約而至，新疆的政采扶貧故事也畫上了階段性句號(hào)。據(jù)了解，按照貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品采購工作要求，新疆各級(jí)預(yù)算單位填報(bào)預(yù)留農(nóng)副產(chǎn)品采購份額5.6億元，排名全國第二；實(shí)際完成采購9.58億元，位居全國第二。

上述成績的取得來之不易。去年9月，全區(qū)累計(jì)完成采購預(yù)留份額比例還不足5%。當(dāng)時(shí)，一個(gè)大大的“難”字?jǐn)[在了新疆財(cái)政廳政府采購管理處（以下簡稱“政采處”）工作人員的面前。據(jù)介紹，受疫情影響，新疆政采扶貧工作一度陷入停滯。像核桃、紅棗、巴旦木、番茄、玫瑰花、棉花和牛羊肉等這些人們耳熟能詳?shù)男陆禺a(chǎn)，盡管產(chǎn)量可觀，但由于分布分散和技術(shù)缺乏，這些引以為傲的資源沒有形成產(chǎn)業(yè)或達(dá)到一定規(guī)模。此外，由于山高路遠(yuǎn)，物流成本高，當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢并沒有很好地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。反映在貧困地區(qū)網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)（以下簡稱“832平臺(tái)”）上就是當(dāng)?shù)胤鲐毊a(chǎn)品類別少、品牌少、采購量不高。

面對(duì)這樣的難題，政采處的工作人員并沒有氣餒。他們事不避難，步步緊跟，開啟了一場天山南北政采扶貧奮起追的戰(zhàn)役。

——建立聯(lián)席機(jī)制，加速推進(jìn)。根據(jù)政府采購支持脫貧攻堅(jiān)的政策要求，新疆財(cái)政廳、新疆扶貧辦與新疆供銷社（以下簡稱“三部門”）于2019年建立了三部門聯(lián)席工作機(jī)制，不定期共同研究政府采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作中的問題，共同推進(jìn)全疆采購工作的落實(shí)。

2019年以來，新疆多次召開全區(qū)范圍內(nèi)的工作推進(jìn)視頻會(huì)議，會(huì)議延伸至縣級(jí)，持續(xù)動(dòng)員部署農(nóng)副產(chǎn)品采購工作。特別是在2020年9月底的工作推進(jìn)會(huì)上，對(duì)全疆農(nóng)副產(chǎn)品采購工作開展情況進(jìn)行了通報(bào)，在采購賬號(hào)開通激活、預(yù)留份額、實(shí)際采購、供應(yīng)商數(shù)量、供應(yīng)商銷售情況等方面分別作了排名。2020年10月，三部門共同為全疆各級(jí)預(yù)算單位組織開展了農(nóng)副產(chǎn)品采購政策和832平臺(tái)系統(tǒng)操作網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，培訓(xùn)后農(nóng)副產(chǎn)品采購工作有了明顯改觀。

——成立工作專班，全面摸排。2020年12月，三部門研究印發(fā)了《關(guān)于做好832平臺(tái)及線下采購貧困縣扶貧產(chǎn)品相關(guān)工作的通知》，并召開全區(qū)工作推進(jìn)視頻會(huì)議，向全區(qū)各級(jí)預(yù)算單位進(jìn)一步解讀非平臺(tái)采購的統(tǒng)計(jì)范圍、采購程序和要求，提出限時(shí)辦結(jié)工作要求，自上而下成立財(cái)政、扶貧、供銷三個(gè)工作專班。專班建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，采取逐戶單位排查方式統(tǒng)計(jì)掌握采購交易、合同簽訂、發(fā)票開具、貨物驗(yàn)收和資金支付情況，每5日將三個(gè)專班的工作情況逐級(jí)匯總報(bào)送自治區(qū)財(cái)政廳。部分地區(qū)在專班工作期間，建立了財(cái)政、扶貧、供銷、采購單位、稅務(wù)、供應(yīng)商的緊密合作機(jī)制，面對(duì)面講政策、手把手指導(dǎo)操作、心貼心提供服務(wù)。按照專班工作機(jī)制，全面摸排了貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品采購工作情況，確保每個(gè)預(yù)算單位落實(shí)農(nóng)副產(chǎn)品采購任務(wù)。

——深入基層，幫新疆優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品走向全國。各級(jí)扶貧部門深入基層，開展調(diào)研，推薦農(nóng)副產(chǎn)品和龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等市場主體，經(jīng)過原國務(wù)院扶貧辦終審后進(jìn)入832平臺(tái)，面向全國銷售新疆的優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了新疆的優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品走出鄉(xiāng)村、走出新疆的目標(biāo)。

如今，新疆政采扶貧已有了一套較為完備的工作機(jī)制。政采處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，新疆將結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，繼續(xù)做好采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品的工作。

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