產(chǎn)銷對接讓政采政策紅利滴灌到貧困地區(qū)

湖南：產(chǎn)銷對接讓政采政策紅利滴灌到貧困地區(qū)

■ 本報記者 耿丹丹

在貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺（以下簡稱“832平臺”）累計采購金額6.9億元，在全國排名第四位；超額完成預(yù)留采購份額，11月便提前完成政府采購支持消費扶貧的全年任務(wù)……

2020年，湖南政府采購支持消費扶貧、支持脫貧攻堅，通過預(yù)算單位預(yù)留采購份額定向采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品，促進了產(chǎn)銷精準對接，確保了政策紅利精準滴灌到貧困地區(qū)和貧困人口。

實踐中，政府采購支持消費扶貧涉及層級多、單位多，實際操作難度不小。如何推進工作？湖南省財政部門找準定位，牽頭組織，有分工更有合作。

湖南省財政廳聯(lián)合扶貧辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門出臺政策——《關(guān)于運用政府采購政策支持脫貧攻堅的通知》《湖南省消費扶貧行動實施方案》，為這項工作打下了堅實的政策基礎(chǔ)。之后，湖南省財政廳主動與扶貧、供銷、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門溝通協(xié)調(diào)，形成合力，既有分工又有合作。其中，財政部門負責(zé)督促預(yù)算單位按照農(nóng)副產(chǎn)品預(yù)留份額的比例和基數(shù)申報單位預(yù)留采購份額，加快采購執(zhí)行進度；扶貧部門負責(zé)做好貧困地區(qū)供應(yīng)商和扶貧農(nóng)副產(chǎn)品的認定工作，引導(dǎo)國家級貧困縣的供應(yīng)商和扶貧產(chǎn)品在入駐湖南省消費扶貧公共服務(wù)平臺的同時積極入駐832平臺；供銷部門負責(zé)加強與832平臺溝通，銜接農(nóng)副產(chǎn)品貨源組織和商品上架工作；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責(zé)做好入駐供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量標準、品牌塑造、產(chǎn)地認證、質(zhì)量檢測等工作。此外，財政廳與扶貧、供銷、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門建立了每個月采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品有關(guān)工作情況通報機制，并將政府采購支持消費扶貧納入年度脫貧攻堅目標考核范圍。

在政府采購支持消費扶貧工作推進過程中，并非一路坦途。年初，一些預(yù)算單位認識不到位，加上新冠肺炎疫情影響，前期推進非常緩慢。截至4月17日，全省進度僅為1%。對此，該省財政部門把服務(wù)工作做到位，做扎實。

——組織財政系統(tǒng)和各級預(yù)算單位填報基礎(chǔ)信息，確定預(yù)留農(nóng)副產(chǎn)品采購份額，在832平臺為各級預(yù)算單位開通管理賬號和交易賬號，為全省預(yù)算單位在832平臺開展采購活動奠定堅實基礎(chǔ)。

——政策宣講，組織單位食堂、工會引導(dǎo)干部職工入駐832平臺。各地為讓預(yù)算單位熟悉832平臺業(yè)務(wù)操作，邀請832平臺工作人員對預(yù)算單位管理人員與采購人員進行了多次線上培訓(xùn)。

——打電話、建微信群、召開工作推進會及商品銷售對接會等，指導(dǎo)預(yù)算單位統(tǒng)籌辦公用品、會議用餐、工會、食堂、老干部慰問、扶貧慰問等方面的支出安排，合理解決消費扶貧政府采購資金來源。

——組織省直預(yù)算單位和長沙、株洲、湘潭的預(yù)算單位參與湖南省貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品展示中心、湖南省消費扶貧示范中心、第22屆中國中部農(nóng)博會的832扶貧專場采購訂貨會。2020年10月21日，湖南省財政廳組織了部分預(yù)算單位和供應(yīng)商參加了在北京舉辦的2020消費扶貧貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷對接會。會上，湖南省扶貧產(chǎn)品銷售成交量和預(yù)算單位下單采購量分別躍居全國第一和第二名。

此外，針對預(yù)留采購份額完成進度較慢的單位，湖南省做好服務(wù)的同時，還進行一對一督導(dǎo)或者現(xiàn)場督導(dǎo)。7月，湖南省財政廳印發(fā)了《關(guān)于預(yù)算單位政府采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品有關(guān)工作情況的通報》，通報了市州政府采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作，對尚未啟動預(yù)留份額的省級預(yù)算單位單列名單進行公示。9月起，每周對未完成預(yù)留采購份額的預(yù)算單位和市州財政局進行一對一督導(dǎo)，未完成的在消費扶貧工作微信群點名。

任何一項扶貧措施，貴在精準。在推進政府采購扶貧過程中，暢通渠道架起貧困戶與消費者之間橋梁，同樣重要。

——順利入駐平臺、發(fā)布產(chǎn)品后，打開銷路、完善物流，讓貧困戶拿到真金白銀。為幫助貧困縣供應(yīng)商盡快加入平臺，湖南省財政廳與省扶貧辦、省供銷社一起加強指導(dǎo)，幫助他們?nèi)腭v平臺、發(fā)布產(chǎn)品。據(jù)統(tǒng)計，湖南省扶貧產(chǎn)品在832平臺實現(xiàn)銷售7.55億元，比該省預(yù)算單位下單采購量多出2.2億元，這也意味著至少有2.2億元的湖南貧困縣的農(nóng)副產(chǎn)品走出了湖南。

——各級財政部門在消費扶貧重點環(huán)節(jié)加強資金保障，努力促進扶貧產(chǎn)品質(zhì)量檢測、品牌建設(shè)、產(chǎn)銷對接、倉儲物流供應(yīng)鏈建設(shè)等方面補短板、強弱項。湖南省還將與832平臺合作，在中心城市建設(shè)中轉(zhuǎn)倉，進一步降低貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品物流成本。

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