下足“繡花”功夫精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)

四川：下足“繡花”功夫精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)

■ 本報(bào)記者 吳敏

為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，四川始終把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，緊扣“兩不愁三保障”目標(biāo)，下足“繡花”功夫精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，經(jīng)過8年持續(xù)奮斗，脫貧攻堅(jiān)取得了決定性進(jìn)展和歷史性成就。

截至2020年，88個(gè)貧困縣全部清零，11501個(gè)村退出，625萬建檔立卡貧困人口與全國人民同步實(shí)現(xiàn)全面小康。政府采購在助力四川脫貧攻堅(jiān)過程中功不可沒。截至去年年底，四川省政府采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品預(yù)留份額7.86億元，居全國第一。銷售額10.01億元，居全國第二。采購額9.54億元，居全國第三。能取得如此成績，離不開四川省財(cái)政廳的“三個(gè)堅(jiān)持”“三個(gè)注重”。

一是堅(jiān)持政策引領(lǐng)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。為貫徹落實(shí)政府采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作，2019年11月，四川省財(cái)政廳、省扶貧開發(fā)局和省供銷社聯(lián)合印發(fā)了《四川省政府采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作方案》，建立起組織保障、利益聯(lián)結(jié)、宣傳培訓(xùn)、激勵約束“四大機(jī)制”，明確政策措施，積極開展政府采購消費(fèi)扶貧行動。各級各部門通過組織培訓(xùn)會、平臺帶貨直播、微信推廣銷售、現(xiàn)場集中推介、開辟賣場專區(qū)等多種方式，加大宣傳推介力度，確保政策宣傳到位，不留死角。

二是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，加強(qiáng)供需對接。四川省財(cái)政廳以促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品銷售、建檔立卡貧困戶增收為目標(biāo)，加緊安排部署，壓實(shí)工作責(zé)任，按要求組織各級預(yù)算單位填報(bào)相關(guān)信息和預(yù)留份額，對農(nóng)副產(chǎn)品需求較多的單位進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)，通過可持續(xù)、可操作、有預(yù)期的政府采購政策，調(diào)動貧困人口依靠自身努力實(shí)現(xiàn)脫貧致富的積極性。為進(jìn)一步加強(qiáng)供需對接，四川省積極組織預(yù)算單位和供應(yīng)商培訓(xùn)。

三是堅(jiān)持協(xié)作聯(lián)動，形成攻堅(jiān)合力。省、市、縣三級財(cái)政、扶貧、供銷等部門各司其職，形成縱向和橫向協(xié)作聯(lián)動，全面整體推進(jìn)采購工作。各級財(cái)政部門重點(diǎn)負(fù)責(zé)采購農(nóng)副產(chǎn)品預(yù)算份額預(yù)留工作，同時(shí)分析貧困地區(qū)網(wǎng)絡(luò)銷售平臺（以下簡稱“832平臺”）采購情況，核實(shí)其他方式采購情況，督促各級預(yù)算單位盡快實(shí)施采購。扶貧部門重點(diǎn)負(fù)責(zé)認(rèn)定供應(yīng)商、組織貨源工作，同時(shí)采取現(xiàn)場培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等方式，加強(qiáng)對供應(yīng)商的培訓(xùn)力度，實(shí)現(xiàn)對供應(yīng)商的政策業(yè)務(wù)宣傳全覆蓋。供銷部門重點(diǎn)負(fù)責(zé)832平臺銷售工作，同時(shí)完善產(chǎn)品供應(yīng)、運(yùn)輸體系建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)品銷售，在不損害貧困戶和供應(yīng)商權(quán)益的基礎(chǔ)上，切實(shí)保障832平臺產(chǎn)品的價(jià)格合理性。

四是注重創(chuàng)新賦能，構(gòu)建長效機(jī)制。去年以來，四川省各級各部門創(chuàng)新方式方法，大膽積極探索，構(gòu)建銷售專區(qū)、構(gòu)建產(chǎn)品組織體系、平臺帶貨直銷、依托東西協(xié)作“對口銷”等方式，政府采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作有序推進(jìn)。

五是注重督促指導(dǎo)，層層傳導(dǎo)壓力。省級三部門采取定期通報(bào)等方式，加強(qiáng)溝通交流，強(qiáng)化任務(wù)跟蹤，務(wù)求工作取得實(shí)效。四川省財(cái)政廳高度重視、牽頭推動這項(xiàng)工作。廳領(lǐng)導(dǎo)在全省政府采購工作會上，對省政府采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作情況進(jìn)行專項(xiàng)通報(bào)，同時(shí)，安排專人隨時(shí)跟進(jìn)掌握工作動態(tài)，及時(shí)督促政策執(zhí)行，及時(shí)反饋采購信息。對政府采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作中出現(xiàn)的采購單位積極性不強(qiáng)、采購執(zhí)行進(jìn)度較慢等問題，查找問題根源，尋求解決辦法。加強(qiáng)情況收集和數(shù)據(jù)采集，按月通報(bào)工作進(jìn)展情況，督促各級預(yù)算單位積極推進(jìn)采購進(jìn)度。

六是注重脫貧實(shí)效，持續(xù)提質(zhì)增效。通過加強(qiáng)供需對接，積極開展以購代扶等措施，助力建檔立卡貧困戶脫貧增收，讓貧困戶真正得到實(shí)惠。截至2020年底，四川省共組織上線企業(yè)1267家，上架產(chǎn)品15622個(gè)，累計(jì)銷售貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品10.01億元，帶貧益貧成效明顯。

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