讓政府采購(gòu)的陽(yáng)光照耀鄉(xiāng)村振興

讓政府采購(gòu)的陽(yáng)光照耀鄉(xiāng)村振興

■ 齊玄江

財(cái)政部與相關(guān)部門出臺(tái)政府采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品政策，搭建貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“832平臺(tái)”)，有效帶動(dòng)上百萬(wàn)貧困農(nóng)戶增收脫貧。如果說(shuō)，此舉可譽(yù)為“政府采購(gòu)的陽(yáng)光溫暖廣大貧困群眾”，那么，下一步就是要鞏固政府采購(gòu)扶貧的成果，讓政府采購(gòu)的陽(yáng)光照耀鄉(xiāng)村振興。

統(tǒng)計(jì)顯示，政府采購(gòu)扶貧政策出臺(tái)后，2020年，各級(jí)預(yù)算單位預(yù)留采購(gòu)份額64億元（其中，中央單位預(yù)留4.3億元），完成采購(gòu)額99.7億元，總體完成比例156％。之所以能取得如此好的一份“成績(jī)單”，與財(cái)政部通過召開工作推進(jìn)會(huì)、建立定期通報(bào)機(jī)制等方式，統(tǒng)籌推進(jìn)采購(gòu)份額預(yù)留、采購(gòu)執(zhí)行、貨源組織等工作分不開；與原國(guó)務(wù)院扶貧辦精準(zhǔn)把握扶貧政策界限，嚴(yán)格產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定，認(rèn)真做好供應(yīng)商入駐審核等工作分不開；與中華全國(guó)供銷合作總社發(fā)揮供銷系統(tǒng)扎根農(nóng)村、服務(wù)“三農(nóng)”體系優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)中國(guó)供銷電子商務(wù)有限公司全力做好832平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)工作，積極組織動(dòng)員全系統(tǒng)參與貨源組織、產(chǎn)品質(zhì)量管控和物流體系建設(shè)等工作分不開；與地方各級(jí)財(cái)政、扶貧、供銷部門以及中央和地方預(yù)算單位落實(shí)政策要求，積極謀劃、主動(dòng)作為，加強(qiáng)貧困地區(qū)貨源組織，加大采購(gòu)執(zhí)行力度分不開。

貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”重要部署，接下來(lái)就是要鞏固政府采購(gòu)扶貧的成果，讓政府采購(gòu)扶貧政策持續(xù)發(fā)力，從而讓政府采購(gòu)的陽(yáng)光照耀鄉(xiāng)村振興。

鞏固政府采購(gòu)扶貧的成果，就要對(duì)政府采購(gòu)扶貧的成果進(jìn)行全面準(zhǔn)確總結(jié)。除了用引人注目的數(shù)字與精彩的政府采購(gòu)扶貧故事進(jìn)行描述，更要從理論的高度對(duì)政府采購(gòu)扶貧成果進(jìn)行分析提煉。

首先，政府采購(gòu)扶貧的政策及832平臺(tái)體現(xiàn)了精準(zhǔn)扶貧方略。習(xí)近平總書記提出要在實(shí)踐中不斷完善精準(zhǔn)扶貧方略，明確“貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)”，強(qiáng)調(diào)“在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效”。832平臺(tái)一頭連著各級(jí)預(yù)算單位，一頭連著832個(gè)貧困縣，預(yù)算單位采用預(yù)留采購(gòu)份額、優(yōu)先采購(gòu)等支持措施通過平臺(tái)購(gòu)買貧困地區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了在沒有增加財(cái)政成本的情況下精準(zhǔn)扶持貧困地區(qū)貧困人口的增收脫貧，讓上百萬(wàn)貧困戶受益，實(shí)實(shí)在在貫徹落實(shí)了“在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效”。

其次，政府采購(gòu)扶貧的政策及832平臺(tái)具有科學(xué)性與可持續(xù)性。政府采購(gòu)扶貧發(fā)揮了政府采購(gòu)需求牽引作用，促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接；832平臺(tái)不僅成為扶貧領(lǐng)域的頭部電商平臺(tái)，也成長(zhǎng)為國(guó)內(nèi)排名前列的農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)電商平臺(tái)。地方財(cái)政、扶貧、供銷部門以及中央和地方預(yù)算單位通過落實(shí)政策的實(shí)踐證明了政府采購(gòu)扶貧的政策及832平臺(tái)具有科學(xué)性與可持續(xù)性。

再其次，政府采購(gòu)扶貧的政策及832平臺(tái)進(jìn)一步發(fā)揮了政府采購(gòu)政策功能。政府采購(gòu)制度主要適應(yīng)現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)的規(guī)?；a(chǎn)，采購(gòu)對(duì)象一般都是規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的工業(yè)產(chǎn)品，而政府采購(gòu)支持脫貧攻堅(jiān)要求采購(gòu)個(gè)性化、分散化的農(nóng)副產(chǎn)品，因此，政府采購(gòu)扶貧政策既是對(duì)非標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)副產(chǎn)品政府采購(gòu)支持政策的初次探索，也是在政府采購(gòu)政策領(lǐng)域引入對(duì)落后地區(qū)支持的一次有益嘗試，無(wú)疑進(jìn)一步發(fā)揮了政府采購(gòu)的政策功能。

最后，政府采購(gòu)扶貧的政策及832平臺(tái)豐富了政府采購(gòu)的內(nèi)涵。政府采購(gòu)被譽(yù)為陽(yáng)光工程，既是陽(yáng)光工程，除了有“光亮透明”屬性，還應(yīng)有“溫暖熱度”屬性。長(zhǎng)期以來(lái)，政府采購(gòu)圍繞公開、公平、公正，建立和不斷完善政府采購(gòu)制度，規(guī)范政府采購(gòu)行為，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，增加政府采購(gòu)?fù)该鞫?，遏制暗箱操作等，這些主要體現(xiàn)了陽(yáng)光工程“光亮透明”屬性，而政府采購(gòu)扶貧的政策首次把陽(yáng)光工程“溫暖熱度”屬性充分發(fā)揮了出來(lái)，讓千千萬(wàn)萬(wàn)的困難群眾感受到了政府采購(gòu)陽(yáng)光的溫暖，為豐富政府采購(gòu)內(nèi)涵貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧、中國(guó)方案。

2021年，是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年，也是“十四五”規(guī)劃開局之年。要按照“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”重要部署，在鞏固政府采購(gòu)扶貧成果基礎(chǔ)上，對(duì)政府采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品相關(guān)政策要進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整、延續(xù)實(shí)施；要鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后，更好調(diào)動(dòng)各級(jí)預(yù)算單位運(yùn)用政府采購(gòu)政策支持貧困地區(qū)發(fā)展的積極性；要推動(dòng)政府采購(gòu)政策支持脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，讓政府采購(gòu)的陽(yáng)光照耀鄉(xiāng)村振興。廣大政府采購(gòu)人要牢記習(xí)近平總書記“我們沒有任何理由驕傲自滿、松勁歇腳，必須乘勢(shì)而上、再接再厲、接續(xù)奮斗”的囑托，再接再厲，以高度的責(zé)任感、使命感持續(xù)推進(jìn)政府采購(gòu)扶貧，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)更大力量。

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