“蛋糕”繼續(xù)縮小，但仍蘊含商機

【聚焦公務(wù)用車采購】

多地陸續(xù)“曬”出2021年黨政機關(guān)公務(wù)用車購置預(yù)算

“蛋糕”繼續(xù)縮小，但仍蘊含商機

■ 本報記者 孫冉冉 吳敏

近日，全國各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的機關(guān)事務(wù)管理部門陸續(xù)曬出2021年部門預(yù)算。《中國政府采購報》記者在梳理后發(fā)現(xiàn)，多數(shù)地區(qū)公務(wù)用車購置和運行費用與去年持平或有所縮減，重慶、浙江等少數(shù)地區(qū)由于有公務(wù)車更新計劃，相關(guān)經(jīng)費較去年有所增加。

多地為公務(wù)用車相關(guān)經(jīng)費“瘦身”

一直以來，公務(wù)用車的購置、管理和使用都備受社會關(guān)注。公務(wù)用車如管理使用不當(dāng)，就會成為滋生腐敗的溫床，并造成浪費。

為此，2014年以來，國家和地方陸續(xù)啟動了公車改革，以解決當(dāng)時日益突出的車輛配備范圍過大、運行管理成本偏高、公車私用等問題。隨后又針對公務(wù)用車購置、使用和管理等工作，出臺了一系列政策和舉措。

2017年印發(fā)的《黨政機關(guān)公務(wù)用車管理辦法》（以下簡稱《辦法》）要求，各省份公務(wù)用車主管部門負責(zé)統(tǒng)計匯總本地區(qū)公務(wù)用車配備更新和使用情況。《辦法》出臺后，各省紛紛響應(yīng)，相繼發(fā)布當(dāng)?shù)氐狞h政機關(guān)公務(wù)用車管理辦法，明確?。ㄊ?、自治區(qū)）級機關(guān)事務(wù)部門是該?。ㄊ?、自治區(qū)）直屬黨政機關(guān)公務(wù)用車主管部門，負責(zé)本級黨政機關(guān)和事業(yè)單位公務(wù)用車管理工作，根據(jù)職責(zé)對公務(wù)用車實行統(tǒng)一編制、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一購置經(jīng)費、統(tǒng)一采購配備、統(tǒng)一處置管理。

為加強公務(wù)用車管理，避免“車輪上的浪費”，近年來，各地公務(wù)用車主管部門在公車購置和運行經(jīng)費上一再收緊“緊箍咒”。降低公務(wù)用車運行費用已成大勢所趨。

在查看全國32個省份機關(guān)事務(wù)管理部門的2021年部門預(yù)算文件時，記者發(fā)現(xiàn)，這些單位都在強調(diào)，要堅決落實過緊日子要求，嚴格控制機關(guān)運行成本。為此，多數(shù)地區(qū)繼續(xù)壓縮“三公”經(jīng)費預(yù)算，公務(wù)用車購置和運行經(jīng)費預(yù)算普遍較上一年持平或降低。例如，山東省機關(guān)事務(wù)管理局發(fā)布的2021年部門預(yù)算說明中顯示，該省省級行政事業(yè)單位今年的公務(wù)用車購置費為0元，公車運行維護費為34.39萬元，比上一年減少18.31萬元，減少的主要原因是要進一步規(guī)范車輛使用管理，降低公務(wù)用車使用頻率。

除山東外，山西、陜西、遼寧、甘肅等地的公務(wù)用車購置和運行預(yù)算也均較去年有所下降，下降的原因一方面是為了嚴格控制“三公”經(jīng)費，減少公務(wù)用車采購；另一方面，隨著公務(wù)用車保有量減少，購買車輛運行維護相關(guān)項目所需要的資金金額也在減少。

此外，大部分地區(qū)所保有的公務(wù)用車目前運行使用狀況較穩(wěn)定，無需更新車輛，因此公務(wù)用車購置預(yù)算為0元，例如北京、河北、吉林、青海等。

市場雖小仍有機遇

總體來看，為了深入推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，各地均努力縮減“三公”經(jīng)費，公務(wù)用車購置運行費預(yù)算較去年總體呈下降趨勢，甚至大部分地區(qū)的公務(wù)用車購置經(jīng)費為零。但對于汽車廠商和車輛運維服務(wù)供應(yīng)商來講，公務(wù)用車領(lǐng)域并非完全沒有機會，仍有少數(shù)地區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局的公務(wù)用車購置運行經(jīng)費比去年有所增加。這些地區(qū)均在預(yù)算說明中詳細地介紹了增加費用的原因和用途。

部分省份由于車輛使用年限到期或是單位結(jié)構(gòu)調(diào)整等原因，需要購置新車。例如內(nèi)蒙古自治區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局2021年度公務(wù)用車購置及運行維護預(yù)算為1840.78萬元，其中1013萬元為公務(wù)用車購置費。該單位部門預(yù)算說明顯示，今年的公務(wù)用車購置費預(yù)算比上年增加1013萬元,增幅100%。增加的預(yù)算主要用于自治區(qū)本級56個單位在今年集中統(tǒng)一更換公務(wù)用車。

重慶市機關(guān)事務(wù)管理局今年的公務(wù)用車運行維護費預(yù)算為210.4萬元，比去年減少5.46萬元，主要原因是厲行節(jié)約，壓縮公務(wù)車運行維護費。公務(wù)用車購置費預(yù)算為2570萬元，比去年增加2370萬元，其中新增全市市級黨政機關(guān)統(tǒng)一更新購置公務(wù)用車經(jīng)費2400萬元，減少政務(wù)接待車輛購置費30萬元。

部分地區(qū)公務(wù)車購置經(jīng)費預(yù)算不變或減少，但車輛運行維護費預(yù)算有增加。公務(wù)用車運行維護經(jīng)費主要用于公務(wù)車維修、保險、燃油、過橋過路等項目支出。該項預(yù)算發(fā)生變化主要與公務(wù)用車數(shù)量變化有關(guān)。例如寧夏回族自治區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局今年共安排公務(wù)用車購置運行費預(yù)算356.4萬元，全部都將用于該自治區(qū)相關(guān)部門（單位）公務(wù)用車運行維護。據(jù)該局相關(guān)負責(zé)人介紹，今年的公務(wù)用車購置費預(yù)算為0元，比去年減少128.44萬元，公務(wù)用車運行費預(yù)算較去年增加7.2萬元。這主要是因為去年新增了公務(wù)用車，而今年未安排公務(wù)用車購置計劃。同時，去年新增的公務(wù)車輛也使今年的車輛運行費用有所增加。

云南省機關(guān)事務(wù)管理局今年的省級黨政機關(guān)公務(wù)用車購置經(jīng)費與去年，運行維護經(jīng)費比去年增加104.30萬元，同比增長30.77%。據(jù)悉，該單位每年會安排公務(wù)用車購置費200萬元，用于為云南省省級直屬機關(guān)單位購置更新公務(wù)用車。其公務(wù)用車運行維護費增加的原因是，去年新增了2輛公務(wù)用車。

本報擁有此文版權(quán)，若需轉(zhuǎn)載或復(fù)制，請注明來源于中國政府采購報，標注作者，并保持文章的完整性。否則，將追究法律責(zé)任。