云南將建成電子賣場(chǎng)“全省一張網(wǎng)”

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云南將建成電子賣場(chǎng)“全省一張網(wǎng)”

該省財(cái)政廳近日出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)“全省一張網(wǎng)”工作的通知》

本報(bào)訊 記者袁瑞娟報(bào)道 2021年底以前，建成電子賣場(chǎng)“全省一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)省和各州（市）、縣（市、區(qū)）電子賣場(chǎng)互聯(lián)互通、信息共享，打造統(tǒng)一、開放、有序的政府采購(gòu)電子交易市場(chǎng)，構(gòu)建有利于結(jié)果導(dǎo)向的電子賣場(chǎng)交易機(jī)制，更好地滿足采購(gòu)人的采購(gòu)需求。近日，云南省財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)“全省一張網(wǎng)”工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），對(duì)電子賣場(chǎng)“全省一張網(wǎng)”提出了這些目標(biāo)要求。

據(jù)云南省財(cái)政廳政府采購(gòu)監(jiān)督管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，盡快建設(shè)政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)“全省一張網(wǎng)“主要是基于兩方面的考慮：一是深化政府采購(gòu)制度改革的要求。財(cái)政部要求加快電子賣場(chǎng)建設(shè)，鼓勵(lì)省級(jí)財(cái)政部門建設(shè)覆蓋全省范圍的電子賣場(chǎng)，提高集中采購(gòu)目錄內(nèi)小額零星采購(gòu)的交易效率。云南省結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，提出 2021年底前，全省基本建成規(guī)則統(tǒng)一、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)體系。二是全省電子賣場(chǎng)發(fā)展的需要。目前云南省電子賣場(chǎng)由各州市縣區(qū)分級(jí)部署，電子賣場(chǎng)之間存在交易規(guī)則不統(tǒng)一、供應(yīng)商和商品資源不共享、供應(yīng)商重復(fù)注冊(cè)等問(wèn)題，不利于形成統(tǒng)一的電子交易市場(chǎng)。

據(jù)了解，《通知》明確了電子賣場(chǎng)的主要任務(wù)，具體包括以下四方面內(nèi)容。

一是著力構(gòu)建互聯(lián)互通的統(tǒng)一平臺(tái)體系。要求各地電子賣場(chǎng)要以省級(jí)電子賣場(chǎng)為中樞實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，并與政府采購(gòu)管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)融合。省財(cái)政廳統(tǒng)籌全省電子賣場(chǎng)建設(shè)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)全省電子賣場(chǎng)工作開展。各級(jí)財(cái)政部門根據(jù)省財(cái)政廳統(tǒng)一部署，按照省級(jí)電子賣場(chǎng)數(shù)據(jù)接口規(guī)范，建立數(shù)據(jù)交換和信息共享機(jī)制，加快推進(jìn)電子賣場(chǎng)建設(shè)，共同構(gòu)建全省電子賣場(chǎng)平臺(tái)體系。同時(shí)，要求各級(jí)電子賣場(chǎng)要與云南省政府采購(gòu)管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

二是逐步完善規(guī)則統(tǒng)一的交易制度?！锻ㄖ访鞔_了電子賣場(chǎng)交易范圍和交易方式。省財(cái)政廳統(tǒng)一制訂全省電子賣場(chǎng)商品目錄，并根據(jù)工作需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整。電子賣場(chǎng)交易范圍主要是商品目錄內(nèi)的小額、零星項(xiàng)目。交易方式包括網(wǎng)上直購(gòu)、反向競(jìng)價(jià)、在線詢價(jià)以及定點(diǎn)采購(gòu)。新增反向競(jìng)價(jià)、在線詢價(jià)的成交供應(yīng)商拒簽合同時(shí)，采購(gòu)人可依法順延供應(yīng)商；履約驗(yàn)收不合格、雙方解除合同時(shí)，采購(gòu)人不得順延，應(yīng)按《民法典》規(guī)定或合同約定執(zhí)行等規(guī)定。

三是共同打造公開、透明、公平、開放的統(tǒng)一市場(chǎng)。各地承擔(dān)集中采購(gòu)職能的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“集采機(jī)構(gòu)”）負(fù)責(zé)組織供應(yīng)商常態(tài)化公開征集工作。省政府采購(gòu)和出讓中心統(tǒng)一發(fā)布供應(yīng)商征集公告，集采機(jī)構(gòu)按屬地組織本級(jí)電子賣場(chǎng)的供應(yīng)商常態(tài)化公開征集工作，審核供應(yīng)商注冊(cè)、入駐和商品上架申請(qǐng)，一地審核，全省通用，不得在法律法規(guī)以外設(shè)置任何門檻和限制。省政府采購(gòu)和出讓中心在云南省政府采購(gòu)網(wǎng)統(tǒng)一發(fā)布供應(yīng)商征集公告，并同步到電子賣場(chǎng)平臺(tái)，各級(jí)電子賣場(chǎng)參照?qǐng)?zhí)行。供應(yīng)商注冊(cè)、入駐審核結(jié)果在云南省政府采購(gòu)網(wǎng)和電子賣場(chǎng)平臺(tái)同步公示，上架商品信息在網(wǎng)上超市（網(wǎng)上服務(wù)市場(chǎng)）公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

四是建立規(guī)范統(tǒng)一的供應(yīng)商及商品管理機(jī)制。集采機(jī)構(gòu)依據(jù)供應(yīng)商注冊(cè)、入駐時(shí)作出的承諾，對(duì)電子賣場(chǎng)供應(yīng)商及商品進(jìn)行價(jià)格巡檢、誠(chéng)信預(yù)警、違約懲戒等電子賣場(chǎng)供應(yīng)商及商品的日常管理，電子賣場(chǎng)供應(yīng)商一地受罰，全網(wǎng)生效。云南省政府采購(gòu)和出讓中心根據(jù)政府采購(gòu)法律法規(guī)和《通知》規(guī)定，另行制訂供應(yīng)商及商品日常管理制度和供應(yīng)商承諾書，供各級(jí)電子賣場(chǎng)參照?qǐng)?zhí)行。

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