以數(shù)字化為驅(qū)動(dòng)推進(jìn)政采全面深化改革

政采頭條

第四屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)“數(shù)字采購(gòu)·生態(tài)互聯(lián)”分論壇在榕舉行，與會(huì)嘉賓達(dá)成共識(shí)——

以數(shù)字化為驅(qū)動(dòng)推進(jìn)政采全面深化改革

本報(bào)訊 記者程紅琳 孫冉冉報(bào)道 4月25日，第四屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)重要論壇之一——“數(shù)字采購(gòu)·生態(tài)互聯(lián)”分論壇在福州市三坊七巷林聰彝故居舉行。政府采購(gòu)業(yè)內(nèi)人士、資深教授、政企專(zhuān)家共百余人齊聚榕城，分享數(shù)字采購(gòu)最新實(shí)踐成果，探討數(shù)字采購(gòu)未來(lái)發(fā)展新趨勢(shì)。

福建省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)林貽武在為本次論壇致辭時(shí)表示，2020年福建省政府采購(gòu)規(guī)模達(dá)到了661.32億元，采購(gòu)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，中小企業(yè)獲得合同金額在全部金額中的比重達(dá)到了87.96%。林貽武稱(chēng)，現(xiàn)階段福建省正按照深化政府采購(gòu)制度改革的部署，積極開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、支持創(chuàng)新試點(diǎn)等工作，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”行動(dòng)，升級(jí)、完善采購(gòu)信息系統(tǒng)功能，推動(dòng)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的應(yīng)用。

財(cái)政部國(guó)庫(kù)司副司長(zhǎng)杜強(qiáng)出席論壇并講話。他指出，加快推動(dòng)政府采購(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，就是以數(shù)字化推動(dòng)政府采購(gòu)管理能力現(xiàn)代化，以現(xiàn)代化管理推動(dòng)政府采購(gòu)改革不斷深化，以深化改革助力高質(zhì)量發(fā)展。會(huì)上，他就政府采購(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨的形勢(shì)進(jìn)行了深入的分析，并明確了政府采購(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的總體思路和重點(diǎn)工作。

清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授于安以“數(shù)字化是政府采購(gòu)現(xiàn)代化的途徑”為主題作了演講，從政府采購(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型國(guó)際視角，圍繞下一步數(shù)字采購(gòu)的重點(diǎn)方向及數(shù)據(jù)資源要素價(jià)值化等內(nèi)容，發(fā)表了自己的觀點(diǎn)，進(jìn)一步厘清數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新難點(diǎn)，并從戰(zhàn)略層面對(duì)我國(guó)政府采購(gòu)數(shù)字化發(fā)展提出建議。

“數(shù)據(jù)就是生產(chǎn)力，國(guó)采中心加強(qiáng)采購(gòu)數(shù)據(jù)的分析利用，是從社會(huì)各界普遍關(guān)注的政府采購(gòu)價(jià)格問(wèn)題入手的?！睍?huì)上，中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心副主任王國(guó)梽分享了國(guó)采中心在強(qiáng)化采購(gòu)數(shù)據(jù)分析、利用方面的有益實(shí)踐。同時(shí)，王國(guó)梽還向與會(huì)嘉賓介紹了國(guó)采中心在貫徹深改方案，優(yōu)化升級(jí)信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)踐“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”方面的做法。

會(huì)上，中共中央直屬機(jī)關(guān)采購(gòu)中心副主任吳永明結(jié)合本屆峰會(huì)主題“激發(fā)數(shù)據(jù)要素新動(dòng)能，開(kāi)啟數(shù)字中國(guó)新征程”，聯(lián)系中直機(jī)關(guān)采購(gòu)中心的工作實(shí)際，從數(shù)字化驅(qū)動(dòng)智能化、標(biāo)準(zhǔn)化、遠(yuǎn)程化、透明化等方面分享了中直機(jī)關(guān)采購(gòu)中心在運(yùn)用數(shù)字化手段提升各采購(gòu)主體使用體驗(yàn)方面的經(jīng)驗(yàn)和做法。

福建是數(shù)字中國(guó)建設(shè)重要思想的孕育地、發(fā)源地。福建省財(cái)政廳政府采購(gòu)監(jiān)督管理辦公室主任鄭建禹分享了建設(shè)高質(zhì)量支撐平臺(tái)，以適應(yīng)深化政府采購(gòu)制度改革需要的經(jīng)驗(yàn)和做法。他表示，福建依托全省統(tǒng)一的政府采購(gòu)網(wǎng)上公開(kāi)信息系統(tǒng)，積極探索新技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景和監(jiān)管模式，強(qiáng)化現(xiàn)代技術(shù)對(duì)改革的支撐作用，已建立便捷高效的電子交易機(jī)制，在提高監(jiān)管能力以及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。

廣東省財(cái)政廳政府采購(gòu)監(jiān)管處處長(zhǎng)黃山就“創(chuàng)新數(shù)據(jù)應(yīng)用 驅(qū)動(dòng)政府采購(gòu)智能化轉(zhuǎn)型”展開(kāi)論述，他表示，加快政府采購(gòu)數(shù)字化建設(shè)是深化政府采購(gòu)制度改革的重要方向和路徑，但要真正實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)的智慧生態(tài)體系構(gòu)建，不僅僅是技術(shù)的疊加，要聚焦采購(gòu)制度流程的痛點(diǎn)難點(diǎn)，在高效完備、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、交易透明、監(jiān)管智能的采購(gòu)平臺(tái)基礎(chǔ)上，完善配套規(guī)章制度，充分挖掘和發(fā)揮數(shù)據(jù)支撐作用，用數(shù)據(jù)豐富管理手段，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)的數(shù)字化、智能化監(jiān)管和服務(wù)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化政府采購(gòu)制度體系。

過(guò)去的一年，內(nèi)蒙古自治區(qū)從整體上布局，在激流中勇進(jìn)，在改革中創(chuàng)新，打開(kāi)了數(shù)字化采購(gòu)的新局面。會(huì)上，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購(gòu)處處長(zhǎng)趙大軍用數(shù)據(jù)說(shuō)話，回顧了內(nèi)蒙古數(shù)字采購(gòu)成果。他認(rèn)為，采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)只有養(yǎng)成數(shù)據(jù)思維，充分運(yùn)用數(shù)字化手段，在降本增效、深化改革、調(diào)動(dòng)采購(gòu)人的主觀能動(dòng)性、由“管控”到“賦能”等幾個(gè)方面有所作為，才能真正改變內(nèi)、外部對(duì)政府采購(gòu)工作的固有看法。

貸款難、貸款貴是阻礙中小企業(yè)發(fā)展的“絆腳石”。近年來(lái)，中央和各地十分重視政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策，通過(guò)與金融機(jī)構(gòu)合作開(kāi)發(fā)普惠金融產(chǎn)品，解中小企業(yè)燃眉之急。會(huì)上，中信銀行股份有限公司普惠金融部總經(jīng)理吳軍結(jié)合實(shí)際工作中的問(wèn)題和經(jīng)驗(yàn)，向與會(huì)嘉賓分析了小微企業(yè)貸款難、貸款貴問(wèn)題出現(xiàn)的原因，并介紹了中信銀行利用數(shù)字化手段解決這一難題的經(jīng)驗(yàn)。

廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)公共采購(gòu)研究中心主任黃冬如在會(huì)上向與會(huì)人員分析了政府采購(gòu)數(shù)字化定位與趨勢(shì)。他用系統(tǒng)性和前瞻性視角，梳理了政府采購(gòu)信息技術(shù)發(fā)展的3個(gè)必經(jīng)階段，即政府采購(gòu)電子化階段、數(shù)字化階段和智能化階段。他通過(guò)引用大量來(lái)自中央和地方政府采購(gòu)相關(guān)部門(mén)的案例，生動(dòng)形象地講述了政府采購(gòu)信息技術(shù)發(fā)展各階段的特點(diǎn)以及未來(lái)的發(fā)展方向。

《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》總編輯齊玄江主持了此次峰會(huì)。來(lái)自財(cái)政部、中共中央直屬機(jī)關(guān)采購(gòu)中心、中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心、國(guó)家稅務(wù)總局集中采購(gòu)中心、中國(guó)人民銀行集中采購(gòu)中心、海關(guān)總署物資裝備采購(gòu)中心和部分省、直轄市、自治區(qū)的政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)、政府采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)、公共資源交易管理機(jī)構(gòu)、第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)、高校及相關(guān)企業(yè)的代表參加了本次論壇。

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