《“十四五”城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》出爐

 《“十四五”城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》出爐

本報(bào)訊 記者張明柳報(bào)道 積極發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資引導(dǎo)作用，支持城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施建設(shè)；加大財(cái)政資金投入力度，創(chuàng)新資金使用方式；落實(shí)生活垃圾分類和處理領(lǐng)域稅收優(yōu)惠政策；鼓勵(lì)開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮中長期貸款優(yōu)勢，支持生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融服務(wù)，優(yōu)化信貸評審方式；鼓勵(lì)具備條件的項(xiàng)目開展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)；完善廚余垃圾資源化利用產(chǎn)品可持續(xù)消納的支持政策……國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部近日印發(fā)的《“十四五”城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）明確了上述舉措。

《規(guī)劃》明確了“十四五”時(shí)期城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施發(fā)展的總體目標(biāo)，部署了10個(gè)方面主要任務(wù)。總體目標(biāo)方面，對直轄市、省會城市和計(jì)劃單列市等46個(gè)重點(diǎn)城市、地級城市，以及京津冀及周邊、長三角、粵港澳大灣區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域、生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)，提出了垃圾分類和處理系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展目標(biāo)。在具體指標(biāo)方面，《規(guī)劃》分別就垃圾資源化利用率、垃圾分類收運(yùn)能力、垃圾焚燒處理能力等提出了量化指標(biāo)要求。主要任務(wù)方面，《規(guī)劃》部署了10個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)，分別是加快完善垃圾分類設(shè)施體系、全面推進(jìn)生活垃圾焚燒設(shè)施建設(shè)、有序開展廚余垃圾處理設(shè)施建設(shè)、規(guī)范垃圾填埋處理設(shè)施建設(shè)、健全可回收物資源化利用設(shè)施、加強(qiáng)有害垃圾分類和處理、強(qiáng)化設(shè)施二次環(huán)境污染防治能力建設(shè)、開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)攻關(guān)和試點(diǎn)示范、鼓勵(lì)生活垃圾協(xié)同處置和完善全過程監(jiān)測監(jiān)管能力建設(shè)等。

為強(qiáng)化實(shí)施，《規(guī)劃》提出了6項(xiàng)保障措施。其中在財(cái)政支持政策方面，《規(guī)劃》提出要積極發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資引導(dǎo)作用，支持城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施建設(shè)。各地要加大財(cái)政資金投入力度，創(chuàng)新資金使用方式，提高資金使用效益。落實(shí)生活垃圾分類和處理領(lǐng)域稅收優(yōu)惠政策。按照產(chǎn)生者付費(fèi)原則，完善生活垃圾收費(fèi)政策，結(jié)合生活垃圾分類情況，體現(xiàn)分類計(jì)價(jià)、計(jì)量收費(fèi)等差別化管理，創(chuàng)新收費(fèi)模式，提高收繳率。鼓勵(lì)開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮中長期貸款優(yōu)勢，支持生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融服務(wù)，優(yōu)化信貸評審方式，積極提供融資支持。支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、資產(chǎn)支持證券募集資金用于項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)具備條件的項(xiàng)目開展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)。完善廚余垃圾資源化利用產(chǎn)品可持續(xù)消納的支持政策。

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