紅包“膨脹”！寧夏政采加力支持中小企業(yè)

政采頭條

紅包“膨脹”！寧夏政采加力支持中小企業(yè)

寧夏財政廳、工業(yè)和信息化廳發(fā)文明確，專門面向中小企業(yè)的預(yù)留份額為40%，未預(yù)留份額項目對小微企業(yè)報價給予8%-10%（工程項目4%-5%）的價格扣除

本報訊 記者馬金眈 通訊員舒心報道 寧夏回族自治區(qū)財政廳、工業(yè)和信息化廳日前出臺《寧夏回族自治區(qū)政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法實施細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》），細(xì)化政策執(zhí)行要求，推進(jìn)政府采購促進(jìn)中小企業(yè)政策落地。同時，預(yù)留份額、價格評審優(yōu)惠等政策紅包“膨脹”，進(jìn)一步加大對中小企業(yè)的支持力度。

記者注意到，對比財政部、工業(yè)和信息化部出臺的《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（以下簡稱《辦法》），《細(xì)則》將專門面向中小企業(yè)的預(yù)留份額的比例提高了10個百分點，明確超過200萬元的貨物和服務(wù)采購項目、超過400萬元的工程采購項目，必須預(yù)留預(yù)算總額的40%專門面向中小企業(yè)采購。同時要求，以聯(lián)合體形式參加或者合同分包形式預(yù)留份額面向中小企業(yè)采購的，供應(yīng)商本身提供所有標(biāo)的均由中小企業(yè)制造、承建或承接的，應(yīng)當(dāng)視同符合資格條件，無需再向其他中小企業(yè)分包或與其他中小企業(yè)組成聯(lián)合體參加政府采購活動。在價格評審優(yōu)惠方面，《細(xì)則》提出，對未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購的項目，以及預(yù)留份額項目中的非預(yù)留部分采購包，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對參加政府采購活動且符合相關(guān)規(guī)定的小微企業(yè)報價給予8%-10%（工程項目4%-5%）的扣除，用價格扣除后的報價參加評審。這一報價扣除比例的最低限也較《辦法》有適當(dāng)提高。

在降低中小企業(yè)參與政府采購活動的交易成本方面，《細(xì)則》明確，對專門面向中小企業(yè)采購的項目或采購包，鼓勵采購人免收投標(biāo)保證金、履約保證金。對確需收取的，保證金應(yīng)以非現(xiàn)金形式收取，投標(biāo)保證金比例不得超過采購項目預(yù)算金額的2%，履約保證金不得超過政府采購合同金額的10%。

《細(xì)則》還對采購人提出了相關(guān)要求，包括采購人通過網(wǎng)上商城采購分散采購限額以下的貨物、服務(wù)時，在同等條件下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購中小企業(yè)的貨物、服務(wù)；不得要求中標(biāo)或成交的中小企業(yè)接受不合理的付款期限、方式、條件和違約責(zé)任等交易條件，不得違約拖欠中小企業(yè)的貨款、工程、服務(wù)款項，延遲支付中小企業(yè)款項的，應(yīng)當(dāng)支付逾期利息，并對拖欠造成的損失進(jìn)行賠償；填報采購計劃時，不得隨意調(diào)整填報采購預(yù)算時確定的是否適宜由中小企業(yè)提供以及適宜由中小企業(yè)提供的預(yù)算份額、預(yù)留份額采購方式等。

此外，《細(xì)則》細(xì)化了政策執(zhí)行要求，包括向中小企業(yè)預(yù)留的采購份額應(yīng)當(dāng)在政府采購預(yù)算中單獨列示；主管預(yù)算單位在下一年度開始前公開面向中小企業(yè)預(yù)留采購份額具體方案；明確了采購項目涉及中小企業(yè)采購的，采購文件應(yīng)當(dāng)包括的具體內(nèi)容；采購項目涉及中小企業(yè)采購的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)隨公告中標(biāo)、成交結(jié)果公開中標(biāo)、成交供應(yīng)商的《中小企業(yè)聲明函》；對于預(yù)留份額的采購合同，應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)明本合同為中小企業(yè)預(yù)留合同；主管預(yù)算單位按年度公開面向中小企業(yè)預(yù)留項目執(zhí)行情況；將網(wǎng)上商城直購、競價采購、協(xié)議供貨及零星采購等方式納入不適宜由中小企業(yè)提供的情形；明確在項目評審過程中對《中小企業(yè)聲明函》提出異議的處理程序；明確財政監(jiān)管部門和中小企業(yè)主管部門的職責(zé)和認(rèn)定模板等。

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