規(guī)范電子競價行為 提高政府采購效率

政采頭條

規(guī)范電子競價行為 提高政府采購效率

《中央國家機關政府采購中心電子競價采購管理辦法》修訂并發(fā)布

本報訊 記者袁瑞娟報道 近日，中央國家機關政府采購中心（以下簡稱“國采中心”）修訂并發(fā)布了《中央國家機關政府采購中心電子競價采購管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》重點圍繞電子競價需求、電子競價程序、履約管理、違約責任等方面進行了修訂，新增了競價需求規(guī)范、競價終止的情形、重新開展競價的要求以及違約責任等相關內容。

“國采中心電子競價系統(tǒng)已上線近一年半時間，整體運行平穩(wěn)。但隨著新政策的出臺、系統(tǒng)功能的進一步完善、供應商違約情形的不斷變化和問題增多，出現(xiàn)了原辦法無法涵蓋全部情形的問題，亟須修訂《辦法》來規(guī)范采購行為、提高采購效率。”國采中心相關負責人介紹說，新出現(xiàn)的問題主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》發(fā)布與實施后，電子競價增加了有關小微企業(yè)優(yōu)惠政策要求和專門面向中小企業(yè)采購的項目需求；二是部分電子競價功能進行了調整完善，包括小微企業(yè)價格優(yōu)惠認定、系統(tǒng)自動處理競價違約情形和報價時限調整為工作日等功能；三是競價成交后不確認訂單、確認訂單后不及時供貨履約或擅自取消訂單等。

《辦法》修訂的內容主要包括以下幾方面：一是重置章節(jié)。修訂后的章節(jié)包括總則、電子競價當事人、電子競價需求、電子競價程序、履約管理、違約責任和附則。二是新增發(fā)布《中央國家機關政府采購電子競價運行規(guī)則》（以下簡稱《運行規(guī)則》）制度。為解決不斷出現(xiàn)的供應商違約情形，配合電子競價各類流程完善、新功能上線等工作，國采中心將不定期發(fā)布《運行規(guī)則》，針對競價流程、交易規(guī)則、違約情形等作出進一步解釋和說明，這樣既能維護《辦法》的嚴肅性，也能靈活應對各類新情況、新變化。三是加強違約管理。針對采購當事人不同階段的違約情形，設計了相對應的暫停交易權限時長的管理規(guī)定。以供應商違約管理為例，《辦法》第三十五條規(guī)定發(fā)生在訂單生成階段的四種違約情形，暫停交易權限3個月；第三十六條規(guī)定發(fā)生在合同履約階段的違約情形，暫停交易權限6個月；第三十七條明確了在電子競價過程中發(fā)生幾種違法違規(guī)情形的，暫停交易權限1至3年。

修訂后的《辦法》自8月18日起施行，原《辦法》同時廢止。

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