財(cái)稅政策助力我國(guó)新能源汽車(chē)強(qiáng)勢(shì)發(fā)展

《中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展年報(bào)2021》發(fā)布

財(cái)稅政策助力我國(guó)新能源汽車(chē)強(qiáng)勢(shì)發(fā)展

本報(bào)訊 記者張明柳報(bào)道 工信部裝備工業(yè)發(fā)展中心近日發(fā)布《中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展年報(bào)2021》。報(bào)告顯示，2020年，我國(guó)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量136.7萬(wàn)輛，滲透率提高至5.4%。新能源汽車(chē)銷(xiāo)量連續(xù)3年超過(guò)100萬(wàn)輛，連續(xù)6年位居全球第一。報(bào)告指出，我國(guó)新能源汽車(chē)的強(qiáng)勢(shì)發(fā)展，離不開(kāi)財(cái)稅政策的有力支撐。

近年來(lái)，我國(guó)高度重視新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，圍繞頂層設(shè)計(jì)、財(cái)稅政策、推廣應(yīng)用等領(lǐng)域出臺(tái)了一系列政策，有力支撐了新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2020年也不例外。在財(cái)稅政策方面，一是延長(zhǎng)了新能源汽車(chē)購(gòu)置補(bǔ)貼、車(chē)輛購(gòu)置稅。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出將新能源汽車(chē)購(gòu)置補(bǔ)貼和免征購(gòu)置稅政策延長(zhǎng)2年至2022年，以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，緩解疫情影響，拉動(dòng)新能源汽車(chē)消費(fèi)。2020年12月，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部、發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》，繼續(xù)給予新能源汽車(chē)購(gòu)置補(bǔ)貼，保持現(xiàn)行購(gòu)置補(bǔ)貼技術(shù)指標(biāo)體系框架及門(mén)檻要求不變。2021年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在2020年基礎(chǔ)上退坡20%，城市公交、道路客運(yùn)、出租（含網(wǎng)約車(chē)）、環(huán)衛(wèi)、城市物流配送、郵政快遞、民航機(jī)場(chǎng)以及黨政機(jī)關(guān)公務(wù)領(lǐng)域符合要求的新能源汽車(chē)2021年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在2020年基礎(chǔ)上退坡10%。新能源乘用車(chē)、商用車(chē)企業(yè)單次申報(bào)購(gòu)置補(bǔ)貼清算車(chē)輛數(shù)量應(yīng)分別達(dá)到10000輛、1000輛。

有了補(bǔ)貼還要保證補(bǔ)貼到位。依據(jù)《關(guān)于開(kāi)展2016-2019年度新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金和2017-2019年度充電基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)清算申報(bào)的通知》等有關(guān)文件的要求，2020年，工業(yè)和信息化部聯(lián)合財(cái)政部、科技部、發(fā)展改革委對(duì)申報(bào)2016-2019年度新能源汽車(chē)清算補(bǔ)貼的車(chē)輛組織開(kāi)展兩批新能源汽車(chē)補(bǔ)助資金清算現(xiàn)場(chǎng)核查。兩批次共核查涉及100余家企業(yè)的78萬(wàn)輛新能源汽車(chē)?，F(xiàn)場(chǎng)核查車(chē)輛共計(jì)1.8萬(wàn)輛。核查重點(diǎn)內(nèi)容包括車(chē)輛實(shí)際數(shù)量與申報(bào)數(shù)量的相符性、部分主要配置信息與申報(bào)材料、公告參數(shù)的一致性、車(chē)輛電量與里程表的真實(shí)性等。總體上，核查過(guò)程中未發(fā)現(xiàn)“有牌無(wú)車(chē)” “有車(chē)缺電”等騙補(bǔ)行為，大部分企業(yè)車(chē)輛一致性狀況良好，車(chē)輛運(yùn)行正常，行駛里程符合補(bǔ)貼政策要求。部分企業(yè)存在車(chē)輛及動(dòng)力電池產(chǎn)品與《公告）不一致、電池衰減明顯、抽樣車(chē)輛不到位等問(wèn)題。

2020年4月，財(cái)政部、稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅有關(guān)政策的公告》明確，2021年、2022年繼續(xù)實(shí)施新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅政策。免征車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)通過(guò)《免征車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》實(shí)施管理。購(gòu)置列入《目錄》的新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅，購(gòu)置時(shí)間為機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票（或有效憑證）上注明的日期。

二是積極出臺(tái)促消費(fèi)政策。2020年，為應(yīng)對(duì)疫情沖擊，改善消費(fèi)環(huán)境，助力形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，中央政府出臺(tái)多項(xiàng)汽車(chē)促消費(fèi)支持政策。例如工業(yè)部、財(cái)政部等多部門(mén)共同印發(fā)《關(guān)于穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)若干措施的通知》提出，完善新能源汽車(chē)購(gòu)置相關(guān)財(cái)稅支持政策，加大對(duì)個(gè)人消費(fèi)信貸支持力度，持續(xù)釋放消費(fèi)潛力。2020年，面對(duì)新冠肺炎疫情對(duì)汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)的沖擊，各地也及時(shí)推出了一批針對(duì)性和實(shí)用性較強(qiáng)的政策措施，有力促進(jìn)了全國(guó)汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)加速回升。主要支持方式包括資金補(bǔ)貼、優(yōu)化汽車(chē)限購(gòu)政策、支持新能源汽車(chē)消費(fèi)、鼓勵(lì)汽車(chē)下鄉(xiāng)、完善汽車(chē)消費(fèi)環(huán)境政策等。報(bào)告顯示，截至2020年底，我國(guó)新能源汽車(chē)保有量達(dá)492萬(wàn)輛，占汽車(chē)總量的1.75%。隨著推廣應(yīng)用力度加大，新能源乘用車(chē)消費(fèi)主體逐步由公共領(lǐng)域向私人購(gòu)買(mǎi)轉(zhuǎn)變，私人消費(fèi)占比大幅提升至70%左右。

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