給舊公車找一個新“家”

山東省煙臺市政府采購管理辦公室日前舉辦了2011年市直機關公用舊車拍賣會---

給舊公車找一個新“家”

本報記者 吳敏

近日，記者走進煙臺市政府采購管理辦公室（以下簡稱“煙臺市采購辦”），了解到煙臺市的公用舊車一直是由煙臺市采購辦按照規(guī)范化程序進行拍賣和報廢。今年，煙臺市采購辦通過拍賣的方式，為更新下來的公用舊車輕松地找到了新“家”。

拍賣已實行8年

10月21日，煙臺市采購辦委托拍賣公司組織了2011年市直機關公用舊車專場拍賣會。據(jù)了解，今年的拍賣會共拍賣了36輛舊車，這些舊車都是更新?lián)Q代下來的舊車。

今年拍賣的車輛價格怎么樣？流向了哪里？煙臺市采購辦工作人員表示：“因為拍賣的車輛車齡一般都在10年以上，車況并不算太好，今年舊車拍賣的價格每輛大約在1萬元左右。競拍人既有個人也有一些舊車回收公司。”

從2004年開始，煙臺市采購辦就把舊車處理納入政府采購進行統(tǒng)一管理，舊車處理一方面包括統(tǒng)一辦理報廢車輛手續(xù)，另一方面，就是統(tǒng)一組織舊車的拍賣。煙臺市采購辦每年都組織舊車拍賣，這已經(jīng)成為一項十分尋常的工作。8年來，共拍賣公用舊車299輛，拍賣收入672萬元，與市場評估價相比，多拍了21%。

競拍所得收歸國庫

拍賣車輛的競拍價如何確定？所得的資金最終流向哪里？煙臺市的處理方式也非常值得學習。

煙臺市采購辦工作人員介紹說：“拍賣車輛的競拍基礎價格是非常重要的。我們邀請專業(yè)的評估機構對被拍賣的車輛進行事先估價，得出一個合理的基礎價，然后在這個價格基礎上進行競拍。”

那么，這些評估公司的費用由誰來負擔？工作人員解釋說：“評估費用以及拍賣公司的傭金都從拍賣所得的收入里出，扣除這些成本，剩下的統(tǒng)一上繳國庫。比如今年，除去費用，國庫共收回30多萬元。”

對于煙臺的這種做法，業(yè)內(nèi)專家表示，舊車拍賣放到哪個機構來做并不重要，最重要的是舊車有了一個正規(guī)、統(tǒng)一的處理途徑，并且拍賣的資金仍然收歸國庫所有，體現(xiàn)了財政整體支出與回收的閉合鏈條。

已寫進標準化文本

從嘗試公用舊車拍賣開始，煙臺市采購辦通過不斷地探索完善，已經(jīng)形成了一套規(guī)范化的拍賣程序。目前，這套程序已經(jīng)寫進煙臺市政府采購標準化文本中。

據(jù)了解，舊車拍賣將經(jīng)過6道程序，包括：拍賣委托、拍賣公告、拍賣展示、拍賣操作過程、拍賣的結算和標的物的交付、拍賣檔案的保存等。

在拍賣委托中，采購辦委托具備相關資質(zhì)的拍賣公司代理具體拍賣事宜，并同其簽訂《委托拍賣協(xié)議書》；拍賣委托之后就是發(fā)出拍賣公告，拍賣公告必須于拍賣日7日前在相關媒體上發(fā)布；接下來就是拍賣展示，在拍賣物展示期間，拍賣人必須提供拍賣標的物的詳細資料，比如《拍品目錄》等；隨后就是拍賣操作過程，在這個過程中，競買人需進行競買登記、繳納競買保證金，拍賣人組織拍賣會議；拍賣結果出來后，需盡快進行拍賣結算和標的物的交付；最后是拍賣檔案的保存，保存的資料包括拍賣合同、拍賣公告、拍賣須知、拍品目錄、成交確認書、拍賣筆錄等，保存期限不得少于5年。

在很多地方還在為舊車的去向煩惱的時候，煙臺市采購辦就如日常工作一般將這些舊車進行拍賣，很快幫他們找到了新 “家”，并將拍賣所得收歸國庫。正如業(yè)內(nèi)專家所說，煙臺市采購辦不僅做好了前端采購，而且將采購后端的舊資產(chǎn)回收和處理都做到了規(guī)范化，很值得其他地方學習。

圖為公用舊車拍賣現(xiàn)場。