塞北山城 再譜華章

塞北山城 再譜華章

——河北省張家口市財(cái)政局依托政府采購助力北京冬奧紀(jì)實(shí)

■ 本報(bào)見習(xí)記者 張炎

  通訊員 袁杰 江濤

“朔風(fēng)吹卷，看雪飛無際，飄飄如灑”，古老的塞北山城——河北省張家口市，因?yàn)楸┘で槎瑠W會(huì)，將再續(xù)輝煌。

距離冬奧會(huì)開幕僅1月有余。作為賽區(qū)城市，張家口正全力以赴，遵循習(xí)近平總書記的要求，將“綠色、共享、開放、廉潔”的辦奧理念貫穿籌辦工作的全過程。張家口市財(cái)政局更是以政府采購為依托，服務(wù)冬奧、助力冬奧，讓這座古老的塞北山城，煥發(fā)出新的光彩。

為雪中山城添彩——綠色辦奧

張家口市三面環(huán)山，一條清水河穿城而過，冬季降雪早、雪期長，溫度適宜，山形地貌豐富，具有世界一流的冬季體育資源，整個(gè)奧運(yùn)場(chǎng)館群就橫亙?cè)谌荷降谋蹚澲小?/p>

夜晚華燈初上，整個(gè)冬奧場(chǎng)館群流光溢彩，用于連接國家跳臺(tái)滑雪中心、越野滑雪中心、冬季兩項(xiàng)中心三個(gè)場(chǎng)館的高架人行通道——“冰玉環(huán)”，如一條銀色綬帶將崇禮奧運(yùn)場(chǎng)館群核心區(qū)域珠珠串聯(lián)。

在這些奧運(yùn)場(chǎng)館的建設(shè)中，張家口市財(cái)政部門把綠色發(fā)展理念貫穿政府采購工作始終，對(duì)標(biāo)國際節(jié)能、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，充分落實(shí)政府綠色采購政策，積極支持采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，鼓勵(lì)采購人在節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、循環(huán)、低碳、再生、有機(jī)等方面綜合考慮，參考相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，在采購需求中提出相關(guān)綠色采購要求，促進(jìn)綠色產(chǎn)品推廣應(yīng)用。

同時(shí)，張家口市財(cái)政局積極響應(yīng)國家碳達(dá)峰、碳中和發(fā)展戰(zhàn)略，在造冰制雪及能源使用等會(huì)造成碳排放的服務(wù)采購中，著重考量能夠采取措施降低排放量的服務(wù)商，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，力爭(zhēng)讓張家口賽區(qū)建設(shè)得更高效、更環(huán)保。

目前，在張家口賽區(qū)古楊樹場(chǎng)館群，國家冬季兩項(xiàng)中心、國家跳臺(tái)滑雪中心、國家越野滑雪中心以及云頂場(chǎng)館群的云頂滑雪公園，均已獲得綠色雪上運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館三星級(jí)設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)。在張家口奧運(yùn)村，由于建筑采用了新型保溫材料，減少了能量損耗，讓室內(nèi)始終保持適宜的溫度和濕度，因此獲得了綠色建筑三星級(jí)設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)。

為“雪如意”搭橋——共享辦奧

駐足山腳下，極目遠(yuǎn)眺，被譽(yù)為“雪如意”的國家跳臺(tái)滑雪中心依山而臥，凌空高架，蔚為壯觀。以“雪如意”為代表的冬奧場(chǎng)館建筑群得以拔地而起，離不開新形勢(shì)下科學(xué)的政府采購機(jī)制。

“凡涉及冬奧的項(xiàng)目采購，我們都以各種方式與采購人及相關(guān)方面一起研究，確保合法快速采購。”在談到本次冬奧政府采購工作時(shí)，張家口市財(cái)政局政采辦主任郭洪恩說。

為加快冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展和普及，培養(yǎng)冬季項(xiàng)目專業(yè)人才，張家口市有關(guān)部門結(jié)合深化政府采購制度改革，針對(duì)冬奧政府采購的特殊形勢(shì)，研究和探索了新形勢(shì)下的政府采購流程。確保在符合規(guī)定的前提下，減少審批事項(xiàng)，縮短采購時(shí)間，市本級(jí)由此前規(guī)定的3個(gè)工作日內(nèi)完成，縮短到4小時(shí)內(nèi)辦結(jié)，提高了涉奧政府采購的質(zhì)量和工作效率。

在面對(duì)張家口市商務(wù)局的“北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)（張家口市賽區(qū)）駐地酒店（設(shè)施）餐飲服務(wù)商政府采購項(xiàng)目”和市文化廣電和旅游局“采購相約北京2021、2022系列測(cè)試賽（張家口市賽區(qū)）住宿餐飲服務(wù)”等涉及部門多、范圍廣、資金數(shù)額大的涉奧項(xiàng)目時(shí)，財(cái)政局與其他各單位通力合作，積極對(duì)接審核，全力確保項(xiàng)目按時(shí)完成采購。

“有很多次，采購人都特別著急，不分白天黑夜，也不分工作日或節(jié)假日，隨時(shí)提問咨詢，我們都及時(shí)地給予了政策解答?！惫槎髡f。

采購項(xiàng)目的快速推進(jìn)，不僅增強(qiáng)了采購人合法采購、優(yōu)質(zhì)采購、高效采購的能力，強(qiáng)化了冬奧舉辦對(duì)張家口各地區(qū)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多領(lǐng)域延伸引發(fā)的輻射、示范效應(yīng)，更為群眾冬季運(yùn)動(dòng)推廣普及計(jì)劃提供了采購效率保障，為實(shí)現(xiàn)“3億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”宏偉目標(biāo)提供了強(qiáng)大動(dòng)力。

為“塞外明珠”插翅——開放辦奧

“美麗、正義、勇氣、榮譽(yù)、健康、進(jìn)步、和平”，這是近代奧林匹克運(yùn)動(dòng)創(chuàng)始人顧拜旦在奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)上創(chuàng)作的散文詩《體育頌》所表達(dá)的體育精神。張家口冬奧村（冬殘奧村）的建設(shè)正是將這一理念與中國北方四合院的設(shè)計(jì)理念相融合，中外結(jié)合，開放辦奧。

開放的理念不僅融合在冬奧村的設(shè)計(jì)中，更體現(xiàn)在涉奧政府采購中?！拔覀兘梃b國外政府賽事采購中通過合適的價(jià)格優(yōu)惠方式或其他的優(yōu)惠政策對(duì)中小企業(yè)給予支持的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本國中小企業(yè)實(shí)際，根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》文件精神，2021年度政府采購預(yù)算專門面向中小企業(yè)預(yù)留份額預(yù)算占本部門年度政府采購預(yù)算總額30%以上，落實(shí)冬奧采購中對(duì)中小微企業(yè)的優(yōu)惠政策?！睆埣铱谑胸?cái)政局副局長徐正中告訴記者。

另外，在對(duì)涉奧進(jìn)口產(chǎn)品采購和非招標(biāo)方式采購審核上，徐正中要求工作人員做到嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī)的內(nèi)容和程序進(jìn)行審核，并通過法律咨詢、查閱資料、集中座談等方式研究國家關(guān)于涉奧進(jìn)口設(shè)備相關(guān)政策，做好國內(nèi)外涉奧設(shè)備比對(duì)，采購符合規(guī)定的國外優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及服務(wù)，培育壯大冰雪運(yùn)動(dòng)裝備、冰雪旅游、冰雪賽事等新業(yè)態(tài)。

為“冰魂雪魄”拂塵——廉潔辦奧

在涉奧采購中，張家口市財(cái)政局對(duì)準(zhǔn)法律法規(guī)標(biāo)尺，嚴(yán)格遵守《中華人民共和國價(jià)格法》《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》等法律法規(guī)，逐項(xiàng)核準(zhǔn)項(xiàng)目資金落實(shí)情況、采購方式選擇、采購品目確定、采購技術(shù)需求，審核執(zhí)行相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是否準(zhǔn)確。

郭洪恩介紹說：“我們先后辦理了48個(gè)冬奧政府采購項(xiàng)目，采購金額10.74億元。為確保冬奧項(xiàng)目采購的合法性，按照政策規(guī)定，政府采購備案為抽查內(nèi)容，我們對(duì)所有項(xiàng)目逐一進(jìn)行了審查，從源頭上嚴(yán)格把關(guān)?！?/p>

除此之外，張家口市財(cái)政局還依托河北財(cái)政信息系統(tǒng)一體化平臺(tái)，對(duì)備案、審核、審批政府采購項(xiàng)目嚴(yán)格按照年度預(yù)算安排進(jìn)行管理。建立健全政府采購項(xiàng)目全流程、全上網(wǎng)、全覆蓋、全透明的運(yùn)行制度，對(duì)采購事項(xiàng)統(tǒng)一流程，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)文本，統(tǒng)一信息發(fā)布，切實(shí)有力防范涉奧采購中的貪腐行為。

如今冬奧開幕已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，張家口籌備冬奧的過程，也是創(chuàng)造“奧運(yùn)會(huì)和地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的新典范”的過程。張家口市財(cái)政局堅(jiān)持將“綠色、共享、開放、廉潔”的辦奧理念貫穿到服務(wù)冬奧，助力冬奧的實(shí)踐中，推動(dòng)政府采購服務(wù)水平再上新臺(tái)階，持續(xù)為冬奧籌辦釋放正能量。

北風(fēng)吹地，雪擁前關(guān)。京張百年，再譜華章。

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