福建泉州：明確采購代理服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)

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福建泉州：明確采購代理服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)

本報訊 記者馬金眈報道 福建省泉州市政府采購協(xié)會日前出臺政府采購代理服務(wù)費行業(yè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，明確服務(wù)費采用差額定率累進計費方式收取，且上下浮動幅度原則上不超過20%。該標(biāo)準(zhǔn)試行期為1年。

根據(jù)《泉州市政府采購代理行業(yè)服務(wù)收費指導(dǎo)意見（試行）》（以下簡稱《意見》），按照中標(biāo)（成交）金額，服務(wù)費劃分為7個檔次，貨物、工程和服務(wù)項目有不同類別的費率標(biāo)準(zhǔn)。《意見》中最低費率為0.035%，最高費率為1.5%。

該市采購協(xié)會強調(diào)，各類政府采購項目代理服務(wù)按《意見》計費超過50萬元的，按不高于50萬元（含）標(biāo)準(zhǔn)收?。粏我粊碓床少忢椖看矸?wù)按《意見》計費超過5萬元的，按不高于5萬元（含）標(biāo)準(zhǔn)收取；政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的自行采購項目，單個采購項目按《意見》費率計算代理服務(wù)費低于5000元的按5000元收費。政府采購項目代理服務(wù)具體收費額由代理機構(gòu)和采購人協(xié)商確定。

收費標(biāo)準(zhǔn)還有上下浮動的空間，《意見》明確，政府向社會公眾提供公共服務(wù)且中標(biāo)（成交）金額小于5000萬元的項目，需以聽證會、答疑會等廣泛征求社會公眾意見的，以及中標(biāo)（成交）金額小于5000萬元、技術(shù)復(fù)雜或性質(zhì)特殊、容易引起爭議的，代理機構(gòu)在編制采購需求前需進行市場調(diào)研，或聘請第三方的機構(gòu)和專家予以論證的項目，收費標(biāo)準(zhǔn)可以適當(dāng)上浮。

收費標(biāo)準(zhǔn)下浮適用情形也有兩種：一種是政府采購項目中標(biāo)（成交）供應(yīng)商為中小企業(yè)，且代理服務(wù)費由中標(biāo)（成交）供應(yīng)商支付的，政府采購代理服務(wù)費可以按照《意見》下浮不低于10%的比例收取。另外一種情形是中標(biāo)（成交）金額大于5000萬元，且規(guī)格、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，技術(shù)要求簡單的，代理服務(wù)費可由采購人和代理機構(gòu)共同協(xié)商適當(dāng)下浮。

關(guān)于代理服務(wù)費由誰來支付的問題，《意見》明確，代理費用可以由中標(biāo)（成交）供應(yīng)商支付，也可以由采購人支付。由中標(biāo)（成交）供應(yīng)商支付的，供應(yīng)商報價應(yīng)當(dāng)包含代理費用。代理費用超過分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)的，原則上由中標(biāo)（成交）供應(yīng)商支付。另外，采購人委托代理機構(gòu)代理的政府采購項目，由采購人支付評審專家勞務(wù)報酬（包含聘請專家論證采購文件費用）。評審專家參加異地評審的，其往返城市間交通費、住宿費等實際發(fā)生的費用，可以參照采購人執(zhí)行的差旅費管理辦法相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)向采購人憑據(jù)報銷。

《意見》還強調(diào)，代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與采購人簽訂委托代理協(xié)議，明確采購代理范圍、權(quán)限、期限等具體事項，約定雙方權(quán)利義務(wù)；代理機構(gòu)與采購人簽訂委托協(xié)議以及編制采購文件時，應(yīng)載明代理費收取標(biāo)準(zhǔn)及收費金額，并隨中標(biāo)（成交）結(jié)果一并公告，接受社會公眾及政府采購各方當(dāng)事人的監(jiān)督。

據(jù)了解，由于目前政府采購代理市場存在收費亂象，個別采購人任意壓低代理服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)或采用最低價報價的方法選擇代理機構(gòu)，還有個別代理機構(gòu)為了承攬業(yè)務(wù)，以低于合理成本的價格進行惡性競爭，嚴(yán)重干擾了政府采購代理市場的正常秩序。為維護行業(yè)內(nèi)采購代理機構(gòu)公平競爭，維護采購人、供應(yīng)商和采購代理機構(gòu)的合法權(quán)益，泉州市政府采購協(xié)會出臺該《意見》。

編后

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