如皋：提升“五個(gè)度”助推政采再上新臺(tái)階

如皋：提升“五個(gè)度”助推政采再上新臺(tái)階

本報(bào)訊  2022年，江蘇省如皋市財(cái)政局將繼續(xù)深化政府采購(gòu)“放管服”改革，通過(guò)提升采購(gòu)便利度、法律知曉度、政策靶向精準(zhǔn)度、采購(gòu)?fù)该鞫扰c市場(chǎng)參與度，推動(dòng)政府采購(gòu)工作再上新臺(tái)階。

為提升采購(gòu)便利度，如皋市財(cái)政局積極優(yōu)化流程提升服務(wù)，以數(shù)據(jù)賦能政府采購(gòu)。一方面對(duì)接融合政府采購(gòu)管理系統(tǒng)，確保各系統(tǒng)之間實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接和數(shù)據(jù)共享，為采購(gòu)單位參與政府采購(gòu)活動(dòng)提供便利；另一方面，加強(qiáng)政府采購(gòu)管理平臺(tái)功能化建設(shè)，以?xún)?yōu)化如皋市政府采購(gòu)管理系統(tǒng)平臺(tái)為抓手，全面實(shí)現(xiàn)采購(gòu)全流程電子化，確保采購(gòu)流程的實(shí)時(shí)交易數(shù)據(jù)同步公開(kāi)，讓社會(huì)公眾隨時(shí)參與政府采購(gòu)監(jiān)督，進(jìn)一步提升采購(gòu)服務(wù)效能。此外，如皋市財(cái)政局還創(chuàng)新推進(jìn)政府采購(gòu)“一站式”服務(wù)監(jiān)管模式，著眼于為采購(gòu)當(dāng)事人辦實(shí)事，進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管流程，讓“人來(lái)人往”變成“網(wǎng)來(lái)網(wǎng)去”，實(shí)現(xiàn)服務(wù)“一站式”、監(jiān)管“一體化”，讓服務(wù)更貼近實(shí)際，讓監(jiān)督更精準(zhǔn)有力。

為提升法律知曉度，如皋市財(cái)政局加大了政府采購(gòu)法律法規(guī)與政策的培訓(xùn)力度。一是加大對(duì)《政府采購(gòu)需求管理辦法》宣傳力度，著力強(qiáng)化采購(gòu)人的法制意識(shí)，并通過(guò)新聞媒體等平臺(tái)詳細(xì)解讀法律法規(guī)，營(yíng)造有利于推進(jìn)政府采購(gòu)工作的環(huán)境和氛圍。二是加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員進(jìn)行常態(tài)化的專(zhuān)題培訓(xùn)，著力提高采購(gòu)專(zhuān)業(yè)化水平。三是加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人的法律知識(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度及日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)，著力提升采購(gòu)人依法采購(gòu)的業(yè)務(wù)能力水平。

為提升政策的靶向精準(zhǔn)度，如皋市財(cái)政局以政策護(hù)航，惠及企業(yè)發(fā)展。一是進(jìn)一步夯實(shí)采購(gòu)人的主體責(zé)任，從源頭上“助力”，要求采購(gòu)單位在編制采購(gòu)文件時(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》。二是強(qiáng)化日常流程監(jiān)管，在環(huán)節(jié)上“助力”，發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，一律取消投標(biāo)保證金；積極推進(jìn)“不見(jiàn)面交易”，著力減少市場(chǎng)主體投標(biāo)成本；鼓勵(lì)采購(gòu)單位少收或不收履約保證金。三是抓好合同融資推進(jìn)工作，在資金上“助力”。

為提升采購(gòu)?fù)该鞫龋绺奘胸?cái)政局以制度作引領(lǐng)，建制度促監(jiān)管。一是出臺(tái)《如皋市深化政府采購(gòu)制度改革實(shí)施細(xì)則》，要求采購(gòu)人建立起政府采購(gòu)內(nèi)控制度，切實(shí)履行在采購(gòu)活動(dòng)中的主體責(zé)任。二是出臺(tái)《進(jìn)一步規(guī)范分散采購(gòu)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。針對(duì)部分單位在分散采購(gòu)中存在的化整為零等問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行剖析研究，并拿出有力舉措，進(jìn)一步規(guī)范采購(gòu)人自行采購(gòu)行為。三是開(kāi)展政府采購(gòu)專(zhuān)項(xiàng)檢查，著重檢查單位網(wǎng)上商城直購(gòu)和商城競(jìng)價(jià)情況。

為提升市場(chǎng)參與度，如皋市財(cái)政局以信息公開(kāi)促公平保競(jìng)爭(zhēng)。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)財(cái)政部《政府采購(gòu)需求管理辦法》，對(duì)采購(gòu)人編制采購(gòu)文件行為進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)，杜絕采購(gòu)文件設(shè)置傾向性、歧視性、排他性條款。二是進(jìn)一步完善單位的政府采購(gòu)內(nèi)控制度，要求預(yù)算單位依據(jù)相關(guān)文件要求，建立起本單位的政府采購(gòu)內(nèi)控機(jī)制，切實(shí)將采購(gòu)人主體責(zé)任落實(shí)到位。三是依法推進(jìn)政府采購(gòu)意向公開(kāi)，要求預(yù)算單位提前一個(gè)月公布采購(gòu)意向，不提前公開(kāi)采購(gòu)意向的不得實(shí)施采購(gòu)計(jì)劃，通過(guò)信息公開(kāi)充分激發(fā)市場(chǎng)活力，著力構(gòu)建公開(kāi)透明、公平競(jìng)爭(zhēng)的政府采購(gòu)市場(chǎng)秩序。

（王曉光）

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