洛陽曬出政府采購成績單

盤點(diǎn)與展望

洛陽曬出政府采購成績單

2021年全市完成政府采購金額達(dá)262億元

本報訊  2021年，河南省洛陽市政府采購工作交出了一份漂亮成績單。

據(jù)最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2021年，洛陽市實(shí)施政府采購項(xiàng)目預(yù)算287億元，實(shí)際完成采購金額達(dá)262億元，節(jié)資率為8.7%。其中，從項(xiàng)目類別看，完成工程類項(xiàng)目223億元，占比85%；完成貨物類項(xiàng)目15億元，占比6%；完成服務(wù)類項(xiàng)目24億元，占比9%。從采購方式看，公開招標(biāo)項(xiàng)目采購額達(dá)213億元，占比81%。通過網(wǎng)上商城采購?fù)瓿?.8億元，實(shí)現(xiàn)了“線下無采購、線上全監(jiān)管”。

據(jù)了解，洛陽市財政局去年以深化政府采購制度改革為引領(lǐng)，對標(biāo)全國一流營商環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，通過降成本、疏堵點(diǎn)、優(yōu)服務(wù)、增誠信、強(qiáng)績效，充分發(fā)揮政府采購政策功能，提高了采購工作效率，提升了市場主體滿意度，激發(fā)了市場主體活力。漂亮成績單的取得與洛陽市財政局重點(diǎn)在三方面發(fā)力密不可分。

放活市場，以服務(wù)市場為核心，激發(fā)市場主體活力。洛陽市財政局一直堅(jiān)持以服務(wù)市場主體為核心，切實(shí)提升市場主體的滿意度。一是建立起了“信用+承諾”的管理制度，供應(yīng)商只需要出具承諾書即可參加政府采購活動，放寬市場準(zhǔn)入條件。二是進(jìn)一步降低企業(yè)交易成本，在取消投標(biāo)保證金的基礎(chǔ)上，免收履約保證金。建立預(yù)付款保函制度，根據(jù)企業(yè)信用情況，在簽訂合同后即可預(yù)付不超過50%的預(yù)付款。三是進(jìn)一步提高政府采購效率，督促采購人在1個工作日內(nèi)確定采購結(jié)果，在2個工作日內(nèi)簽訂采購合同并進(jìn)行合同備案，在收到發(fā)票15日內(nèi)支付采購項(xiàng)目資金，切實(shí)保障企業(yè)款項(xiàng)支付。

加強(qiáng)監(jiān)管，以制度建設(shè)為抓手，筑牢采購工作基礎(chǔ)。洛陽市財政局織密制度網(wǎng)，密集出臺多項(xiàng)管理制度，從政府采購正面負(fù)面清單、采購人責(zé)任清單、采購需求管理、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、加強(qiáng)政府采購合同融資、降低企業(yè)交易成本、強(qiáng)化項(xiàng)目履約驗(yàn)收、質(zhì)疑和投訴操作細(xì)則、信用管理、績效評價等方面，對政府采購進(jìn)行全流程全方位地規(guī)范管理。通過壓實(shí)采購人主體責(zé)任，確保采購結(jié)果物有所值；通過規(guī)范采購流程，確保采購過程規(guī)范高效；通過改革先行先試，確保政府采購的公平公正。同時，洛陽市財政局還強(qiáng)化采購需求管理，以采購需求管理為抓手，充分發(fā)揮采購人在采購活動中的主體作用，制定采購需求、采購實(shí)施計劃、一般性審查和重點(diǎn)審查意見書等文書范本，所有政府采購項(xiàng)目在開展采購活動前都要合理確定采購需求，并督促采購人將采購需求管理作為單位政府采購內(nèi)控管理的重要內(nèi)容，建立健全采購人對采購結(jié)果的負(fù)責(zé)機(jī)制。

服務(wù)發(fā)展，以服務(wù)發(fā)展為中心，落實(shí)政府采購政策功能。洛陽市財政局積極落實(shí)支持中小企業(yè)發(fā)展政策，在政府采購項(xiàng)目預(yù)算中，落實(shí)預(yù)留采購份額、價格評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等政策支持中小企業(yè)發(fā)展，在去年完成的262億元政府采購規(guī)模中，授予中小微企業(yè)的合同金額達(dá)229.8億元，占比高達(dá)87.7%。此外，洛陽市通過政府采購合同為101家企業(yè)融資5.05億元，有效緩解了企業(yè)的融資難融資貴問題。為支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，洛陽市財政局積極推進(jìn)政府采購支持農(nóng)副產(chǎn)品消費(fèi)幫扶，并將其作為一項(xiàng)政治任務(wù)，要求全市有食堂的市直部門單位按照不低于年度食堂采購額10%的預(yù)留比例，通過“832平臺”采購農(nóng)副產(chǎn)品。同時鼓勵各級工會在發(fā)放職工福利時安排一定的比例通過“832平臺”采購。全年在“832平臺”的預(yù)留采購份額1036萬元，實(shí)際交易額達(dá)1275萬元，完成率達(dá)123%。

站在新起點(diǎn)，2022年，洛陽市財政局將以采購需求管理為抓手，以信息化技術(shù)為支撐，以強(qiáng)化監(jiān)督管理為保障，重點(diǎn)在加強(qiáng)培訓(xùn)、強(qiáng)化監(jiān)管、加大信息公開力度、進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革等方面發(fā)力，把各項(xiàng)政府采購政策落實(shí)落細(xì)，確保各項(xiàng)政策落地見效。

（孫真）

本報擁有此文版權(quán)，若需轉(zhuǎn)載或復(fù)制，請注明來源于中國政府采購報，標(biāo)注作者，并保持文章的完整性。否則，將追究法律責(zé)任。