【山西行】營造和諧氛圍提高政采執(zhí)行力

【集采機構(gòu)提高政采執(zhí)行力系列報道•山西行】

2010年，山西省省級政府采購中心被授予“目標責(zé)任考核優(yōu)秀單位”和“文明和諧單位標兵”稱號。這些成績的取得，全都緣于中心——

營造和諧氛圍提高政采執(zhí)行力

開欄的話：在財政部2011年召開的全國ＧＰＡ談判應(yīng)對工作及政府采購工作會議上，“以規(guī)范行為和提高效率為重點，著力推動政府采購操作執(zhí)行標準化管理”作為當前和今后一個時期重點推進的一項工作被提出。在此進程中，政府集中采購機構(gòu)將發(fā)揮重要作用。鑒于此，本報特開辟“集采機構(gòu)提高政采執(zhí)行力系列報道”欄目，將對部分省市提高政府采購執(zhí)行力的探索進行系列報道。敬請關(guān)注。

實習(xí)記者 賈璐

山西省省級政府采購中心作為該省省本級唯一的政府集中采購機構(gòu)，自2005年組建以來，采購規(guī)模年均遞增率保持在60%以上，采購范圍覆蓋面達90%以上，在該省財政廳向社會公開征集對中心的問卷測評中滿意度達到90%以上。2010年，采購中心被山西省省委省政府授予“目標責(zé)任考核優(yōu)秀單位”稱號，同年又被該省文明辦授予“文明和諧單位標兵”稱號。今年以來，采購中心結(jié)合本省特色，積極參與組織了“污染源在線監(jiān)測項目”、“煤炭安全項目”等一批事關(guān)全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展大局的民生采購項目，為山西經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展貢獻了自己的一份力量。

走進采購中心之后，記者深深地感受到，這一項項成績的取得都源自其堅守以人為本、奉獻社會的宗旨，公開、公平、公正、誠信的原則，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高效廉潔的目標，科學(xué)規(guī)范、嚴謹文明的發(fā)展方向，同時更加注重了對如何用人性化的方式在細微處提升政府采購制度執(zhí)行力的不倦探索。

我國的政府采購制度發(fā)展仍處在初級階段，制度體系從改革到完善是發(fā)展中必然經(jīng)歷的一個過程。當前，政府采購事業(yè)發(fā)展還面臨著諸多問題，例如對政府采購制度的不了解、不理解，甚至不配合，推進事業(yè)發(fā)展的合力還不夠足等。這些都需要政府采購各方主體的共同努力，來為政府采購事業(yè)營造一個和諧的發(fā)展空間。

采購人的理解支持是基礎(chǔ)

作為采購主體的采購人，其意識和態(tài)度，對于采購質(zhì)量、效益的影響舉足輕重，甚至是關(guān)乎事業(yè)的成敗。如果每個采購人都能真正接受政府采購、支持政府采購，那么政府采購事業(yè)必定會向前走出一大步。

為此，采購中心充分認識到和諧采購的重要性，在開展日常采購工作的同時，也承擔(dān)起為整個采購事業(yè)營造良好氛圍的責(zé)任，一點一滴地付出自己的努力。

“我們把‘聯(lián)絡(luò)員’作為爭取采購人單位支持和理解的突破口。”在與記者聊到這個問題的時候，山西省省級政府采購中心黨組書記、主任趙建新興致勃勃地說。

那么，什么是“聯(lián)絡(luò)員”呢？

原來，在充分認識到采購人對采購事業(yè)起著舉足輕重的作用后，采購中心就積極與省直各采購單位財務(wù)部門建立了固定聯(lián)系，積極促成采購單位指定專人負責(zé)政府采購工作，建立起采購單位聯(lián)絡(luò)員制度。“聯(lián)絡(luò)員制度首先能有效解決采購過程中溝通不暢、程序不熟的問題。更重要的是，聯(lián)絡(luò)員們好比是我們通往各單位的一座橋梁，大大親近了我們和采購人單位的關(guān)系；他們又是我們與各采購人單位交流的一個平臺，雙方的聲音通過他們的傳遞，大大增進了相互之間的理解。”采購中心綜合處處長任志啟用這兩個比喻巧妙地向記者介紹聯(lián)絡(luò)員制度的優(yōu)越性。

據(jù)了解，在推行聯(lián)絡(luò)員制度的同時，采購中心繼續(xù)探索新形式、新渠道，進一步加強與采購人單位的溝通。記者了解到，他們主動邀請部分采購單位組織座談交流，在輕松的氛圍中暢所欲言、增進相互理解。而對于采購預(yù)算500萬元以上的采購項目，則會由采購中心承辦處室負責(zé)人牽頭，主動邀請采購單位的分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，實行面對面的專題交流。

與監(jiān)管部門溝通聯(lián)系是保障

據(jù)了解，按照“增進溝通交流，營造良好氛圍卓有成效”的思路，采購中心同財政監(jiān)管部門始終保持了緊密聯(lián)系，并與財政監(jiān)管部門建立起了管采聯(lián)席會議機制。據(jù)介紹，今年上半年的管采聯(lián)席會議就有關(guān)采購程序及協(xié)議供貨、定點維修等事宜進行了研究，達成了初步共識。

普及采購知識是關(guān)鍵

在此基礎(chǔ)上，采購中心還加大采購業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)力度，重點突出了對采購項目需求編報和采購項目執(zhí)行程序等方面的培訓(xùn)。記者到采購中心采訪時，他們剛剛結(jié)束了針對部分省直采購單位和全省11個市級政府集中采購機構(gòu)舉辦的2011年度政府采購知識培訓(xùn)班。

而另一個小細節(jié)，也讓記者看到了他們以人性化提升執(zhí)行力的努力。“我們采購中心項目執(zhí)行人的業(yè)務(wù)郵箱是面向社會公開的。”采購中心采購二處處長侯廣豐向記者介紹。

據(jù)了解，公開業(yè)務(wù)工作專用郵箱主要是為了接受需求申報、意見反饋、開評標一覽表等信息，且實行對內(nèi)、對外全部公開，為的就是進一步拓寬和暢通業(yè)務(wù)工作聯(lián)系的渠道。

“這么一點一滴做下來，我們采購工作的社會效果越來越好，社會各界對我們的工作滿意度越來越高，有些單位的分散采購項目也委托中心來做。有些采購單位的領(lǐng)導(dǎo)明確表示，讓省級政府采購中心來辦‘圖的就是個放心’！”聊起工作成效，趙建新有欣慰也有感動。