加氫服務(wù)緣何常用單一來源采購

加氫服務(wù)緣何常用單一來源采購

今年的北京冬奧會(huì)讓“中國造”氫燃料電池客車大放異彩。這些氫燃料電池客車在服務(wù)重大賽事之后，都會(huì)大量服務(wù)于公共交通。正因如此，氫燃料電池客車的加氫服務(wù)已成為各地政府采購部門的新課題。

■ 本報(bào)記者 吳敏

單一來源采購是不得已的選擇

當(dāng)前，氫燃料電池客車數(shù)量不多，加氫站更是鳳毛麟角。單一來源采購成為政府采購加氫服務(wù)常用的一種采購方式。

記者通過梳理成都市龍泉公交營運(yùn)有限公司定點(diǎn)加氫服務(wù)單位采購項(xiàng)目的整個(gè)采購流程，也發(fā)現(xiàn)了這一現(xiàn)象。

2021年10月20日，中國政府采購網(wǎng)發(fā)布了成都市龍泉公交營運(yùn)有限公司定點(diǎn)加氫服務(wù)單位采購項(xiàng)目需求論證公示。公示顯示，為進(jìn)一步鼓勵(lì)成都市氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升氫能產(chǎn)業(yè)顯示度和競爭力，建設(shè)高質(zhì)量氫能生態(tài)圈，由成都市龍泉公交營運(yùn)有限公司實(shí)施“成都經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)氫燃料公交示范線項(xiàng)目”。目前，該公司已投入氫燃料公交車約70臺(tái)到L026等線路，須由加氫站提供加氫服務(wù)以保障氫燃料公交車正常運(yùn)營。但是，當(dāng)前成都市范圍內(nèi)僅有兩座加氫站，成都國氫華通科技有限公司建設(shè)運(yùn)營的加氫站（以下簡稱國氫加氫站）和中國石化郫都區(qū)加油加氫站（以下簡稱郫都加氫站）。國氫加氫站位于龍泉驛區(qū)，郫都加氫站位于郫都區(qū)，郫都區(qū)加氫站距離示范項(xiàng)目較遠(yuǎn)，喪失經(jīng)濟(jì)效能，達(dá)不到提高管理效率和效益的目的。故在本次采購中，從經(jīng)濟(jì)效能進(jìn)行評(píng)估后，得出只能從龍泉驛區(qū)的唯一一處加氫站進(jìn)行采購的結(jié)論。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三十一條第一款的規(guī)定，符合只能從唯一供應(yīng)商處采購，具有一定的“唯一性”。

需求論證公示結(jié)束后，中國政府采購網(wǎng)發(fā)布了成都市龍泉公交營運(yùn)有限公司定點(diǎn)加氫服務(wù)單位采購項(xiàng)目單一來源采購公告。公示期結(jié)束后，該項(xiàng)目成交結(jié)果出爐，最終確定了供應(yīng)商是成都國氫華通科技有限公司，成交價(jià)格為39元/公斤，服務(wù)期限1年。

業(yè)內(nèi)人士表示，加氫服務(wù)和加油服務(wù)一樣，公共屬性非常強(qiáng)，因此，各大加氫站的氫氣價(jià)格不會(huì)相差太大。對(duì)于單一來源采購氫氣的價(jià)格，39元/公斤是正常和合理的。因?yàn)闅錃獾某杀敬蠹s每公斤就需要40元，國家補(bǔ)貼20元，在政策的支持下，運(yùn)營企業(yè)基本上可以維持收支平衡的狀態(tài)。

建設(shè)短板制約加氫站發(fā)展

從全國來看，氫產(chǎn)業(yè)起步晚，市場規(guī)模小、成本投入高、技術(shù)還待成熟等多方面原因?qū)е录託湔緮?shù)量較少，因此，采用單一來源采購加氫服務(wù)實(shí)屬迫不得已的做法。

加氫服務(wù)的價(jià)格不僅取決于制氫的成本，還取決于加氫站的建設(shè)成本。而加氫站的建設(shè)投入成本高，很大程度上又取決于設(shè)備價(jià)格。據(jù)了解，加氫站主要由4部分設(shè)備組成，包括儲(chǔ)氫罐、壓縮機(jī)、加氫機(jī)、站控系統(tǒng)。其中壓縮機(jī)的成本在加氫站總成本中占比最高，達(dá)到30%。雖然氫的能量密度非常高，但是它在大氣狀態(tài)下的氣體密度非常低，約為90g/m3，因此，各國都在研究氫氣高壓密封又安全高效的儲(chǔ)存及運(yùn)輸方式，其中最主要的技術(shù)就是氫氣壓縮技術(shù)。目前我國加氫站所采用的壓縮機(jī)主要依賴進(jìn)口，前期建設(shè)成本較高。隨著國產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，未來壓縮機(jī)成本有望走低，加氫站的建設(shè)成本也會(huì)越來越低。只有當(dāng)加氫站建設(shè)成本走低以后，加氫站的建設(shè)數(shù)量才能上得去，采用單一來源采購加氫服務(wù)的僵局才有望被打破。

除了建設(shè)成本外，加氫站的選址也是非常重要的一個(gè)因素，選址必須要兼顧安全與便捷，還要考慮經(jīng)濟(jì)效能。此前，“氫氣”被作為工業(yè)危化品進(jìn)行管理，人們總是“談氫色變”，因此，加氫站的建設(shè)必須和重要公共建筑保持一定的安全距離，這樣也導(dǎo)致加氫站的建設(shè)速度受到一定的影響。

綜合上述因素，加氫站的數(shù)量達(dá)不到一定的量，加氫服務(wù)依然只能通過單一來源采購。

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