優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 代理機(jī)構(gòu)應(yīng)勇挑重?fù)?dān)

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 代理機(jī)構(gòu)應(yīng)勇挑重?fù)?dān)

——訪華采招標(biāo)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)馮鴻斌

■ 本報(bào)記者 楊文君

對(duì)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這項(xiàng)工作，代理機(jī)構(gòu)身上的擔(dān)子并不輕。近日，華采招標(biāo)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)馮鴻斌在接受記者采訪時(shí)表示，在整個(gè)政府采購(gòu)市場(chǎng)環(huán)境中，代理機(jī)構(gòu)扮演著特殊而又重要的角色，一方面要保障供應(yīng)商公平參與的權(quán)利；另一方面，自身的企業(yè)角色也需要得到尊重。

事實(shí)上，政府采購(gòu)在保障供應(yīng)商平等參與有關(guān)活動(dòng)方面取得了諸多成效。比如，簡(jiǎn)化了對(duì)政府采購(gòu)供應(yīng)商資格條件的形式評(píng)審，采購(gòu)文件中不再要求供應(yīng)商提供相關(guān)財(cái)務(wù)狀況、繳納稅收和社會(huì)保障資金等證明材料，供應(yīng)商做出承諾即可參與；公平對(duì)待參與政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商，不得以供應(yīng)商的所有制形式、組織形式、股權(quán)結(jié)構(gòu)、規(guī)模、成立年限、注冊(cè)地等條件設(shè)置或變相設(shè)置門(mén)檻，限制供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)，妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)；推廣使用采購(gòu)文件示范文本，規(guī)范資格條件要求等重要條款的設(shè)置，杜絕了采購(gòu)文件的歧視性和傾向性問(wèn)題。

“這些政策上的變化，確實(shí)給了企業(yè)更多參與政府采購(gòu)的機(jī)會(huì)，這是從重視形式向注重項(xiàng)目服務(wù)的一個(gè)轉(zhuǎn)變，有利于項(xiàng)目的高效執(zhí)行和優(yōu)質(zhì)落地?！瘪T鴻斌說(shuō)，不過(guò)，在這方面，代理機(jī)構(gòu)仍有提升的空間。

對(duì)此，馮鴻斌建議，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要樹(shù)立市場(chǎng)主體主人翁的意識(shí)，為招標(biāo)代理行業(yè)健康和長(zhǎng)久發(fā)展提供全要素的服務(wù)保障；要科學(xué)合理且有效地提高招標(biāo)代理服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)工作方法和管理模式的改革與創(chuàng)新，加強(qiáng)招標(biāo)業(yè)務(wù)的全過(guò)程控制，不斷提高自身機(jī)構(gòu)工作人員專業(yè)能力和綜合素質(zhì)，培養(yǎng)員工良好的職業(yè)道德；要發(fā)揮招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在信息和專業(yè)層面的優(yōu)勢(shì)，提高招標(biāo)的實(shí)效性和經(jīng)濟(jì)性；提高招標(biāo)工作規(guī)范化水平，維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)的有序性和公平性，推動(dòng)招標(biāo)活動(dòng)的正常進(jìn)行；要規(guī)避惡性競(jìng)爭(zhēng)，避免徇私舞弊，推動(dòng)招標(biāo)市場(chǎng)的規(guī)范發(fā)展；要提升全要素服務(wù)的意識(shí)。

“現(xiàn)在招標(biāo)行業(yè)的政策變化很快，采購(gòu)人對(duì)項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量的要求也越來(lái)越高?！瘪T鴻斌說(shuō)，因此，打造政企溝通的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)能力培訓(xùn)成為關(guān)鍵?？梢試L試建立駐企專員、首辦經(jīng)理等制度措施，切實(shí)提高政務(wù)服務(wù)人員辦事能力，實(shí)現(xiàn)“微笑服務(wù)、高效辦事”，真正做到為企業(yè)辦實(shí)事、解難題。

供應(yīng)商這端的問(wèn)題已得到逐步解決，可是，代理機(jī)構(gòu)作為企業(yè)，其在競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境等方面仍面臨挑戰(zhàn)?！皩?duì)于代理機(jī)構(gòu)來(lái)講，其實(shí)也需要一個(gè)優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境，這也更有利于其在政府采購(gòu)中發(fā)揮好橋梁作用，扮演好業(yè)務(wù)咨詢的角色。”馮鴻斌認(rèn)為。

對(duì)此，馮鴻斌有兩方面的建議，一方面，梳理發(fā)布政策法規(guī)匯編。當(dāng)前，隨著優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)政策的不斷推進(jìn)，配套政策也在相繼出臺(tái)。應(yīng)該全面梳理國(guó)家、省、市關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境系列政策法規(guī)文件，可以在政務(wù)網(wǎng)上設(shè)立法規(guī)專區(qū)，方便用戶根據(jù)自身需要快速檢索查詢。同時(shí)，加強(qiáng)政策解讀和宣傳培訓(xùn)，消除政策盲區(qū)，避免信息孤島和信息碎片化問(wèn)題，確?；萜笳邞?yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。

另一方面，希望進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。發(fā)揮企業(yè)信用監(jiān)管在市場(chǎng)監(jiān)管中的基礎(chǔ)作用，完善信用平臺(tái)建設(shè)和信息發(fā)布共享，構(gòu)建政府、行業(yè)、社會(huì)共同參與的失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)信用信息一站式查詢和應(yīng)用，營(yíng)造守信者處處受益、失信者寸步難行的良好氛圍。

“總之，代理機(jī)構(gòu)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的課題面前，要勇挑重?fù)?dān)，贏得尊重?！瘪T鴻斌說(shuō)。

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