【評(píng)論】“一小步”與“一大步”

【評(píng)論】“一小步”與“一大步”

在參加某省采購(gòu)中心組織的采購(gòu)人培訓(xùn)班上，記者出乎意料地讓采購(gòu)人的支持感動(dòng)了一把。
“我們采購(gòu)人跟采購(gòu)中心的目標(biāo)是一致的。學(xué)到這些知識(shí)，我們就能改進(jìn)工作，然后和采購(gòu)中心一起，讓政府采購(gòu)這項(xiàng)事業(yè)的明天更美好！”如果說(shuō)這樣的話還有些“官腔”，那么下一個(gè)鏡頭則更為真實(shí)。

那次培訓(xùn)別出心裁之處是，組織方特意請(qǐng)來(lái)的主講老師之一，是幾年來(lái)一直被抽調(diào)參與考核該采購(gòu)中心的工作人員之一。據(jù)說(shuō)在考核現(xiàn)場(chǎng)，她與采購(gòu)中心一分一分地“較真”，有些問(wèn)題甚至堅(jiān)持扣分決不含糊。這樣“鐵面無(wú)私”的人被請(qǐng)來(lái)當(dāng)主講老師，講課中自然難免要提到幾次考核中采購(gòu)中心失分之處，失多少分、為什么失分、應(yīng)該怎么規(guī)范操作，她逐一分析“失分點(diǎn)”。有時(shí)候還要點(diǎn)評(píng)一下失分之處采購(gòu)中心要承擔(dān)多少責(zé)任，采購(gòu)人要承擔(dān)多少責(zé)任。組織方的用心很明顯：希望采購(gòu)人能在采購(gòu)事業(yè)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)中扮演好角色。

沒(méi)想到這位老師剛結(jié)束授課，一位學(xué)員就拿著話筒“反駁”了，認(rèn)為老師講的“失分點(diǎn)”他不能接受，竟現(xiàn)場(chǎng)與老師爭(zhēng)起“分”來(lái)。雖然最終一笑而過(guò)，但是這位采購(gòu)人很堅(jiān)持自己的觀點(diǎn)：“這是我們的采購(gòu)中心，他們扣分我們臉上也沒(méi)光。”看來(lái)組織方的良苦用心收到了效果，采購(gòu)人的支持、配合之意也很明顯：愿意在采購(gòu)事業(yè)發(fā)展中出一份力。

記者感到，在那次培訓(xùn)會(huì)上看到的采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)事業(yè)的支持恰似撲面而來(lái)的一股暖意。我國(guó)的政府采購(gòu)事業(yè)還在起步階段，不完善、不成熟之處很多，受到的責(zé)難、誤解也不少。而其中，來(lái)自采購(gòu)人的理解、支持尤見(jiàn)彌足珍貴。

采購(gòu)人作為當(dāng)仁不讓的采購(gòu)主體，在享有法律賦予的權(quán)利之時(shí)，也必須不推諉、不塞責(zé)地履行義務(wù)、承擔(dān)責(zé)任。如果政府采購(gòu)事業(yè)是一幅畫(huà)，那么它的底色就是由采購(gòu)人的態(tài)度、意識(shí)描繪的。采購(gòu)人為整個(gè)采購(gòu)環(huán)境營(yíng)造出的氛圍，對(duì)于采購(gòu)質(zhì)量、效益的影響舉足輕重，甚至是關(guān)乎成敗。

更具現(xiàn)實(shí)意義的是，在當(dāng)前法律框架樹(shù)立，政府采購(gòu)制度已經(jīng)逐步走上軌道之時(shí)，采購(gòu)人轉(zhuǎn)觀念、變作風(fēng)已經(jīng)成為必然之勢(shì)。超預(yù)算采購(gòu)、逃避公開(kāi)招標(biāo)、指定品牌、傾向性條款，這些或有意或無(wú)意的舉動(dòng)，與當(dāng)下快速發(fā)展的政府采購(gòu)改革極不相符。有些采購(gòu)人對(duì)政府采購(gòu)的抵觸情緒，或是對(duì)某些界限的理解不清，已然大大傷害了這項(xiàng)制度的執(zhí)行力。

另外，政府采購(gòu)制度改革也絕不可能靠阿基米德撬動(dòng)地球的一個(gè)“支點(diǎn)”來(lái)推動(dòng)?？勘O(jiān)管部門或執(zhí)行部門的“一己之力”，顯然無(wú)法讓整個(gè)制度除故布新。政府采購(gòu)制度的改革，必須發(fā)揮監(jiān)管部門、執(zhí)行部門、采購(gòu)人、評(píng)審專家、供應(yīng)商等各方主體的合力才可以。采購(gòu)人作為箍成這個(gè)“木桶”的其中一塊“木板”，愿意把自己的積極能量發(fā)揮到什么程度，其中的差別不言自明。

那么，采購(gòu)人怎樣才能扮演好自己在政府采購(gòu)大業(yè)中的“角色”？筆者認(rèn)為，一是在意識(shí)層面上接受洗禮，粉碎“意識(shí)死角”，給政府采購(gòu)應(yīng)有的空間，認(rèn)清自身在政府采購(gòu)系統(tǒng)中的位置、能量。二是將這種積極、健康的意識(shí)落到行動(dòng)上。當(dāng)前這項(xiàng)改革大有可為，記者認(rèn)為首當(dāng)其沖需要探索建立采購(gòu)人內(nèi)部自我監(jiān)督機(jī)制。采購(gòu)人走出哪怕是再小的一步，也會(huì)是整個(gè)政府采購(gòu)事業(yè)的一大步。而采購(gòu)人如果能在這個(gè)方面做足文章，那一定會(huì)帶來(lái)政府采購(gòu)事業(yè)的大突破。（賈璐）