惠州：精準(zhǔn)施策強(qiáng)監(jiān)管 靶向發(fā)力激活力

惠州：精準(zhǔn)施策強(qiáng)監(jiān)管 靶向發(fā)力激活力

本報訊 今年以來，廣東省惠州市財政局通過強(qiáng)化采購人主體責(zé)任、強(qiáng)化供應(yīng)商信用管理、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)管公正及增強(qiáng)政府采購?fù)该鞫鹊却胧涌焱晟普少彵O(jiān)管制度建設(shè)，助力打造更加公平競爭的營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力。

首先，正本清源，以“責(zé)任清單”強(qiáng)化采購人主體責(zé)任?；葜菔胸斦钟“l(fā)《惠州市政府采購采購人責(zé)任清單（試行）》，列出了編制政府采購預(yù)算、采購需求調(diào)查、履約驗收等37項法定職責(zé)，明確每一項責(zé)任的主要依據(jù)和主要違責(zé)風(fēng)險，倒逼采購活動的專業(yè)化、正規(guī)化和法制化建設(shè)。選取惠城區(qū)、博羅縣和仲愷高新區(qū)作為采購人主體責(zé)任評估地區(qū)，將內(nèi)控制度建設(shè)、執(zhí)行、編制采購預(yù)算、意向公開等20項內(nèi)容作為采購人評估指標(biāo)。

其次，誠信約束，以“不良行為清單”強(qiáng)化供應(yīng)商信用管理。該局制定了《惠州市財政局關(guān)于印發(fā)政府采購供應(yīng)商不良行為清單進(jìn)一步加強(qiáng)信用管理的通知》，標(biāo)明了28項供應(yīng)商“雷區(qū)”，依法對其不良行為予以記錄。明確電子賣場供應(yīng)商的信用管理工作，強(qiáng)化信用管理評價規(guī)則、信用評價方式和信用結(jié)果應(yīng)用，加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)。

再其次，規(guī)范指引，以“格式范本”強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)管公正。該局編制《惠州市財政局關(guān)于印發(fā)政府采購行政執(zhí)法文書格式范本規(guī)范政府采購行政執(zhí)法的工作指引》，形成了41份行政執(zhí)法文書格式范本，規(guī)范惠州市政府采購?fù)对V處理、行政處罰、監(jiān)督檢查3類行為，規(guī)范執(zhí)法流程，防范廉政風(fēng)險。鼓勵探索建立與裁決并行的約談、調(diào)解等非強(qiáng)制方式的糾紛化解模式，并選取惠東縣、龍門縣試點(diǎn)開展有效化解政府采購糾紛模式，提高工作效率，合理縮短投訴處理時間。

最后，加大力度，以“充分公開”強(qiáng)化政府采購?fù)该鞫?。該局制定《關(guān)于進(jìn)一步做好政府采購信息公開工作有關(guān)事項的通知》，對信息公開進(jìn)行了全面系統(tǒng)規(guī)范，包括落實主體責(zé)任、明確公開渠道、明確公開內(nèi)容、明確公開格式、明確公開時限，并提出了6項具體工作要求，選取惠陽區(qū)、大亞灣區(qū)試點(diǎn)專項開展透明度評估工作，不斷加大政府采購信息公開力度。

（惠州財）

本報擁有此文版權(quán)，若需轉(zhuǎn)載或復(fù)制，請注明來源于中國政府采購報，標(biāo)注作者，并保持文章的完整性。否則，將追究法律責(zé)任。