立足集采實踐 推進綠色采購

中央國家機關政府采購中心副主任 王勇剛

立足集采實踐 推進綠色采購

中央國家機關政府采購中心（以下簡稱國采中心）作為中央國家機關政府集中采購的執(zhí)行機構，牢固樹立綠色發(fā)展理念，認真貫徹綠色采購政策法規(guī)，積極發(fā)揮政策功能，深化政府綠色采購實踐。

一是落實節(jié)能政策，推進節(jié)能產(chǎn)品綠色采購。如，在工程競爭性磋商項目中，明確了節(jié)能產(chǎn)品和環(huán)境標志產(chǎn)品認證使用規(guī)則，將節(jié)能環(huán)保要求從貨物服務拓展至工程領域。二是推廣綠色理念，促進競標企業(yè)綠色生產(chǎn)。如，在中央國家機關家具、印刷、汽車維修定點采購項目中明確要求投標企業(yè)必須承諾在生產(chǎn)服務過程中使用低揮發(fā)性原輔材料。三是強化示范效應，助力部分行業(yè)綠色發(fā)展。如，在印刷采購中嘗試引入納米印刷技術，強化對綠色制版技術的推廣示范應用。

實施政府綠色采購是一項復雜工作，需要依靠各相關主體共同努力推動。對此，提出以下兩點建議。

一是職能部門協(xié)同聯(lián)動形成合力。財政部門在主導政府綠色采購的同時，可推動與住房城鄉(xiāng)建設、生態(tài)環(huán)境保護、市場監(jiān)管、標準認證等職能部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，統(tǒng)籌規(guī)劃“兩法”融合中綠色采購政策的設計、綠色產(chǎn)品認證證書在政府采購中的運用、綠色建材的推廣、綠色采購信息平臺及數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通等，將綠色采購的范圍從節(jié)能節(jié)水和環(huán)境保護推廣至更多的領域，將采購模式從以綠色貨物采購為主體向貨物、工程、服務全覆蓋轉型，實現(xiàn)綠色采購橫向擴展與縱向深化。

二是構建綠色環(huán)保導向的評價體系。讓政府綠色采購具有可操作標準是推進綠色采購進程的關鍵因素。政府綠色采購不僅關注最終產(chǎn)品的綠色標準和功能，還應擴展到對產(chǎn)品全生命周期、生產(chǎn)環(huán)境、供應鏈、產(chǎn)品設計等層次的綠色要求。為此，在統(tǒng)籌公平和成本基礎上，可以研究設立可量化、可評價、可驗證、可追溯的綠色評價指標，創(chuàng)新構建操作性強、甄別性高的綠色采購評價體系，綜合使用節(jié)能環(huán)保品目清單、綠色需求標準、綠色指標賦分權重、全生命周期成本、綠色價格優(yōu)惠等，推動政府采購從單一節(jié)能環(huán)保要求向全面綠色采購升級換代。

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