安徽力爭實現(xiàn)政府采購預(yù)算全覆蓋

為推進(jìn)政府采購管理與預(yù)算編制、資金支付和資產(chǎn)管理等有機融合，做到應(yīng)采盡采，安徽省財政廳黨組副書記、副廳長王林建提出，“十二五”期間——

安徽力爭實現(xiàn)政府采購預(yù)算全覆蓋

本報訊記者袁瑞娟 實習(xí)記者戎素梅報道 記者從日前召開的安徽省政府采購會議上獲悉，“十二五”時期，安徽省要求所有使用財政性資金進(jìn)行政府采購的各類支出必須納入到政府采購預(yù)算。同時，按照政府采購預(yù)算的有關(guān)規(guī)定，該省力爭到“十二五”末所有市縣實現(xiàn)政府采購預(yù)算編制全覆蓋。

安徽省財政廳黨組副書記、副廳長王林建出席了此次會議并講話。王林建指出，“十一五”時期，安徽省政府采購制度改革已由初創(chuàng)階段進(jìn)入全面發(fā)展階段，全省采購規(guī)模由2005年的74億元增加到2010年的412億元，連跨4個百億元臺階，年均增速達(dá)40.9%。全省所有省轄市采購規(guī)模均超過億元。這些成績的取得與“十一五”期間安徽省加強政府采購預(yù)算管理、強化采購預(yù)算的編制與執(zhí)行密不可分。

據(jù)王林建介紹，“十一五”期間，安徽省各級財政部門依法履行政府采購監(jiān)管職責(zé)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范采購行為，注重源頭防腐，促進(jìn)廉政建設(shè)。在加強政府采購預(yù)算管理方面，強化采購預(yù)算的編制與執(zhí)行。實行部門預(yù)算與政府采購預(yù)算同時編制、同時批復(fù)。建立省級政府采購預(yù)算執(zhí)行情況定期通報制度、項目催辦制度。促進(jìn)了省直各部門、單位合理均衡地安排預(yù)算執(zhí)行工作，避免預(yù)算執(zhí)行前松后緊的現(xiàn)象。各市、縣財政部門也采取切實措施，加強政府采購預(yù)算管理，促進(jìn)了全省政府采購規(guī)模的穩(wěn)步增長。

“‘十二五’期間，圍繞安徽省的改革發(fā)展目標(biāo)，加強政府采購的科學(xué)化精細(xì)化管理，強化政府采購預(yù)算管理將被作為一項工作重點，要編全、編實政府采購預(yù)算，強化預(yù)算的約束力和執(zhí)行力，要在政府采購預(yù)算體系建設(shè)上有新突破。”王林建進(jìn)一步強調(diào)提出，各級財政部門應(yīng)當(dāng)切實加強政府采購預(yù)算編制與執(zhí)行管理，推進(jìn)政府采購管理與預(yù)算編制、資金支付、資產(chǎn)管理等有機融合，完善部門預(yù)算編制方法，編全編實政府采購預(yù)算，對所有使用財政資金且納入政府采購范圍的各類支出，必須按規(guī)定編制政府采購預(yù)算，做到“應(yīng)采盡采、應(yīng)編盡編”。力爭“十二五”時期，所有市縣實現(xiàn)政府采購預(yù)算編制全覆蓋。

一要堅持實行政府采購預(yù)算與部門綜合預(yù)算同步編制。將政府采購預(yù)算作為審核確定部門項目支出的重要依據(jù)，采購單位購買性支出預(yù)算要能夠反映單位的真實需求。各市縣都要做到政府采購預(yù)算與部門預(yù)算同步編制、同步批復(fù)。二要科學(xué)設(shè)計政府采購預(yù)算報表體系，全面反映預(yù)算年度內(nèi)的購買性支出。政府采購預(yù)算不僅要與部門預(yù)算相關(guān)科目對應(yīng)銜接，還要按政府采購目錄進(jìn)行細(xì)化分類，使政府采購預(yù)算既能全面反映項目支出內(nèi)容，又便于具體操作執(zhí)行。三要探索建立政府采購預(yù)算編制基礎(chǔ)信息庫。主要是建立商品價格信息庫和采購項目庫，利用政府采購的價格信息和實際成交信息，為科學(xué)、準(zhǔn)確、合理編制政府采購預(yù)算提供技術(shù)和價格數(shù)據(jù)支撐。四要強化政府采購預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。嚴(yán)格政府采購預(yù)算調(diào)整程序，貫徹厲行節(jié)約工作要求，加強政府采購計劃審核，防止重復(fù)采購、盲目采購、超標(biāo)準(zhǔn)采購等現(xiàn)象發(fā)生。

“此外，‘十二五’期間安徽省還將在以下幾方面實現(xiàn)新的突破。”王林建進(jìn)一步表示，一要在政府采購制度體系建設(shè)上有新突破。制定和完善政府采購監(jiān)管制度，不斷完善政府采購制度體系。二要在政府采購監(jiān)管體系建設(shè)上有新突破。做到監(jiān)管不缺位。三要在政府采購范圍和規(guī)模上有新突破。力爭“十二五”時期全省政府采購規(guī)模年均增長20%，到2015年全省政府采購規(guī)模達(dá)到1000億元。四要在發(fā)揮政府采購政策功能作用上有新突破。五要在政府采購隊伍建設(shè)上有新突破。六要在政府采購信息化建設(shè)上有新突破。力爭到“十二五”末，全面建成省市縣三級統(tǒng)一的安徽省政府采購電子化管理應(yīng)用平臺，實現(xiàn)政府采購業(yè)務(wù)全流程電子化操作。