業(yè)績要求會排斥新成立的企業(yè)嗎？

【有問有答】

業(yè)績要求會排斥新成立的企業(yè)嗎？

■ 本報記者 楊文君

問題

在政府采購實踐中，很多項目都會要求供應(yīng)商提供相關(guān)業(yè)績證明。對此，有從業(yè)者提出疑問：“新成立的企業(yè)沒有相關(guān)業(yè)績，這樣的要求是否對其構(gòu)成了歧視性待遇？”

回答

在回答上述問題之前，很多受訪者提醒道：“首先要明確一點，新成立的企業(yè)是可以參與政府采購的，只要滿足政府采購法第二十二條的規(guī)定，完成稅務(wù)登記和社會保障登記即可。”

面對業(yè)績要求時，新成立的企業(yè)該如何應(yīng)對？海南一代理機構(gòu)有關(guān)負責(zé)人認為，在一個成熟的市場中，新成立的企業(yè)肯定處于競爭劣勢，這是市場競爭的體現(xiàn)，提出業(yè)績要求是采購人保護自身利益的正當選項。

“試想，對于有些大型、重要的項目，如果采購人對業(yè)績沒有要求，采購結(jié)果很可能不盡人意，采購人的權(quán)益就得不到保障?！敝匈Q(mào)國際工程招標（北京）有限公司負責(zé)人成凱表示。

“而且，業(yè)績一般作為加分因素，采購人提出這樣的要求也是合情合理的?！鄙虾Ｊ姓少徶行墓ぷ魅藛T秦志龍表示。

按照這樣的邏輯思路，新成立的企業(yè)參與政府采購是不是明顯處于劣勢？

對此，有受訪者表示，要區(qū)分不同的項目。在新興市場中，老企業(yè)反而不及新成立的企業(yè)，比如當下的核酸檢測企業(yè)和封控城市的保供企業(yè)，新成立的企業(yè)都爭得了優(yōu)于老企業(yè)的政府采購合同份額。而且，對于一些采購金額小、靈活度高、對業(yè)績要求不多的項目，新成立的企業(yè)是具有競爭優(yōu)勢的。

“作為新成立的企業(yè)，還是要踴躍參與到適合自己的政府采購項目中，慢慢積累業(yè)績和經(jīng)驗，不斷壯大，適應(yīng)市場需求?！背蓜P表示。

法律鏈接

《中華人民共和國政府采購法》

第二十二條 供應(yīng)商參加政府采購活動應(yīng)當具備下列條件：

（一）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（二）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；

（三）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

（四）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（五）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

采購人可以根據(jù)采購項目的特殊要求，規(guī)定供應(yīng)商的特定條件，但不得以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇。

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