壽光創(chuàng)新舉措激發(fā)市場主體活力

壽光創(chuàng)新舉措激發(fā)市場主體活力

本報訊 今年以來，山東省壽光市財政局持續(xù)加大政府采購“放管服”改革力度，充分發(fā)揮政府采購政策功能，創(chuàng)新多項舉措，激發(fā)市場主體活力，持續(xù)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。

在提升政府采購普惠度，為企業(yè)賦能減負方面，壽光市財政局全面推行電子化采購、“不見面開標”、采購文件免費獲取、供應(yīng)商告知承諾制、中小企業(yè)聲明函、免繳投標保證金等便企減負舉措，將政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展的預(yù)留份額比例提高至45%以上，對非預(yù)留份額項目給予小微企業(yè)價格10%—20%的評審優(yōu)惠。同時，創(chuàng)新“財政+銀行+擔保+信用”的政府采購合同融資舉措，打造“中標e貸”政府采購合同融資新模式，實現(xiàn)財銀企“一對一”精準對接，降低合同融資門檻，提高合同融資效率，有效發(fā)揮政府采購合同信用價值。今年1—10月，壽光市完成“中標e貸”政府采購合同融資金額達10160萬元，較上年提升60個百分點，切實緩解了供應(yīng)商資金難題。對于配備食堂的單位，按照不低于10%的比例預(yù)留“832平臺”采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品份額。各單位采購工會福利、慰問品等，優(yōu)先通過“832平臺”采購，將對口幫扶與脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品采購有機結(jié)合，充分發(fā)揮政策疊加效應(yīng)。

在提升政府采購便利度，暢通采購渠道方面，壽光市財政局實行政府采購網(wǎng)上商城零門檻和零成本承諾入駐，多渠道拓寬網(wǎng)上商城覆蓋面。公開招標標準（貨物、服務(wù)200萬元、工程400萬元）以下、網(wǎng)上商城能夠滿足單位采購需求的項目，均通過網(wǎng)上商城采購。預(yù)算單位根據(jù)采購金額和需求靈活選擇直購、競價和電子反拍等采購方式，采購周期從10—20天縮短為2—4天，提高采購效率；無需評審和代理，節(jié)約采購費用。截至10月底，全市已有385家企業(yè)入駐網(wǎng)上商城，累計采購金額3500多萬元，節(jié)約資金300多萬元。同時，積極推行評審專家異地在線評審，確保特殊時期政府采購活動“不斷檔”，最大程度地減輕了疫情的影響。

在提升政府采購公平度，筑牢采購“高壓線”方面，壽光市財政局一方面實施政府采購負面清單管理制度，強化依法依規(guī)采購意識。要求采購人、采購代理機構(gòu)、供應(yīng)商、評審專家對照負面清單，嚴格落實政府采購政策，恪守職業(yè)道德，誠實守信，認真履約。嚴肅查處在采購過程中的違法違規(guī)行為，依法保障各類市場主體平等參與政府采購活動的權(quán)利。另一方面，進一步優(yōu)化對政府采購社會代理機構(gòu)的管理，加強對代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為合法合規(guī)性的監(jiān)督評價。積極構(gòu)建政府采購信用評價體制，對壽光市19家政府采購代理機構(gòu)進行綜合信用評價，切實提高政府采購監(jiān)管透明度。此外，還積極探索調(diào)解與裁決并行的投訴處理模式，加強與質(zhì)疑、投訴相關(guān)當事人的溝通協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮法律顧問團隊專業(yè)性作用，做好投訴處理意見的法律審核，有效防范投訴處理法律風險。自覺接受社會監(jiān)督，打造良好的政府采購營商環(huán)境。

（單瑞）

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