陜西：當(dāng)好政采全程檔案的“見證者”

政采頭條

陜西：當(dāng)好政采全程檔案的“見證者”

本報(bào)訊 陜西省財(cái)政廳和省檔案局近日聯(lián)合出臺(tái)《陜西省政府采購檔案管理辦法》（以下簡稱《辦法》），對政府采購檔案的歸集、管理等作出全面規(guī)定，促進(jìn)政府采購監(jiān)管部門、采購人、代理機(jī)構(gòu)當(dāng)好政府采購全程檔案的“見證者”。

《辦法》規(guī)定，政府采購檔案實(shí)行“誰采購、誰負(fù)責(zé)”，采購人承擔(dān)本單位政府采購活動(dòng)檔案歸集、管理、利用和銷毀的主體責(zé)任。政府采購監(jiān)督管理部門、采購人和采購代理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)政府采購檔案管理，維護(hù)檔案的完整、準(zhǔn)確和安全，便于社會(huì)各方面利用。政府采購檔案歸集應(yīng)當(dāng)包括采購預(yù)算、采購需求、采購意向、采購計(jì)劃、采購方式變更審批、采購進(jìn)口產(chǎn)品核準(zhǔn)、委托代理協(xié)議等前期文件資料；采購文件及其澄清或修改、采購公告、資格預(yù)審、答疑、供應(yīng)商報(bào)名記錄等文件資料；投標(biāo)或響應(yīng)文件及其補(bǔ)充、修改或撤回，供應(yīng)商資格審查，開標(biāo)（談判、詢價(jià)）記錄和錄音錄像等開標(biāo)文件資料；專家抽取、采購人代表授權(quán)、評審過程及評審報(bào)告等評審文件資料；中標(biāo)或成交通知書、中標(biāo)或成交公告等中標(biāo)、成交文件資料；采購合同及其補(bǔ)充、修改、中止或終止、履約驗(yàn)收、資金支付等文件資料；質(zhì)疑及答復(fù)、投訴處理等文件資料；其他與采購項(xiàng)目、采購過程及采購項(xiàng)目完成情況有關(guān)的文件資料。政府采購檔案應(yīng)當(dāng)在政府采購合同簽訂后3個(gè)月內(nèi)或竣工驗(yàn)收后1個(gè)月內(nèi)完成歸集，因故不能按期歸集的，相關(guān)責(zé)任人應(yīng)作出書面說明，并及時(shí)歸集檔案。跨多個(gè)年度實(shí)施的政府采購項(xiàng)目檔案應(yīng)按最后一次實(shí)施年度歸集相關(guān)文件資料。通過政府采購電子賣場、零星采購、緊急采購等方式開展的政府采購活動(dòng)的檔案，可以不按照規(guī)定的內(nèi)容，由采購人根據(jù)單位內(nèi)控制度自行歸集。

在檔案管理上，《辦法》提出，政府采購檔案保存期限為從采購結(jié)束之日起至少15年。采購結(jié)束之日以履約驗(yàn)收合格之日起算，因其他原因?qū)е挛茨馨雌诼募s驗(yàn)收的，以簽訂政府采購合同之日起算。采購人和采購代理機(jī)構(gòu)可以在委托代理協(xié)議中約定由采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)歸集和暫時(shí)保管相關(guān)政府采購檔案，但須明確歸集和保管的范圍、期限及責(zé)任等事項(xiàng)。其中，保管期限最長不得超過該項(xiàng)目采購結(jié)束之日起1年，到期前1個(gè)月，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)將政府采購檔案全部移交采購人。采購人因故合并的，應(yīng)按檔案管理有關(guān)規(guī)定將政府采購檔案移交新成立的采購人；采購人因撤銷或其他原因而終止的，應(yīng)及時(shí)將政府采購檔案整理移交負(fù)有相關(guān)職責(zé)的采購人或上級部門。采購代理機(jī)構(gòu)因故合并的，應(yīng)按檔案管理有關(guān)規(guī)定將政府采購檔案移交新成立的采購代理機(jī)構(gòu)；分立的，應(yīng)自行協(xié)商由分立的一家采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)政府采購檔案管理；因撤銷、解散、破產(chǎn)或其他原因而終止的，應(yīng)及時(shí)整理移交采購人。

（陜財(cái)）

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