德州創(chuàng)建“政采+績效”新模式

德州創(chuàng)建“政采+績效”新模式

本報(bào)訊 記者張炎 通訊員王亞瑋報(bào)道 今年以來，山東省德州市財(cái)政局打破固有框架，將政府采購整體工作引入績效評價(jià)機(jī)制，做好“以評價(jià)促提升”后半段工作，進(jìn)一步提高財(cái)政資金的使用效益和管理水平。

“政采+績效”新模式打造惠企政策落實(shí)新場景。德州市財(cái)政局充分發(fā)揮職能作用，全流程扎緊評價(jià)關(guān)口，進(jìn)一步提高政府采購資金使用效益，提升政府采購的科學(xué)化和規(guī)范化水平，推動(dòng)企業(yè)惠企政策更加便捷、高效地落實(shí)落地。推出五項(xiàng)具體措施：一是規(guī)范采購流程，對政府采購和政府購買服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行可持續(xù)流程規(guī)范評價(jià)；二是壓實(shí)主體責(zé)任，對采購人惠企政策執(zhí)行情況規(guī)范評價(jià)；三是惠企政策落實(shí)，對政府采購惠企政策高效落實(shí)情況規(guī)范評價(jià)；四是部門整體評價(jià)，對部門整體績效全方位全流程規(guī)范評價(jià)；五是結(jié)果應(yīng)用強(qiáng)化，對預(yù)算管理和惠企政策實(shí)施規(guī)范評價(jià)。

“政采+績效”新模式實(shí)現(xiàn)政府采購全領(lǐng)域覆蓋。德州市啟動(dòng)部門整體績效評價(jià)，領(lǐng)域涉及教育體育、城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、基層管理等；政府購買服務(wù)績效評價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)，涉及政府購買服務(wù)項(xiàng)目決策、過程、產(chǎn)出、效益等4方面22個(gè)指標(biāo)；政府采購績效評價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)，涉及需求相關(guān)性、過程規(guī)范性、政策有效性、交易經(jīng)濟(jì)性、內(nèi)部控制性4方面31項(xiàng)指標(biāo)；政府購買服務(wù)項(xiàng)目、公共服務(wù)項(xiàng)目績效評價(jià)，涉及政務(wù)服務(wù)“一窗辦理幫辦代辦”、規(guī)劃計(jì)劃審查、技術(shù)測繪、電影公益放映、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、風(fēng)險(xiǎn)普查、小麥病蟲防治等領(lǐng)域。

“政采+績效”新模式助惠企政策落實(shí)取得新成效。“政采+績效”將政府采購惠企政策納入績效評價(jià)指標(biāo)體系，強(qiáng)化了部門主體責(zé)任意識(shí)，引導(dǎo)各部門在采購需求論證、采購過程中落實(shí)惠企政策；“政采+績效”模式強(qiáng)化了合同履約行為，增強(qiáng)了惠企政策執(zhí)行驅(qū)動(dòng)力。將壓縮合同簽訂時(shí)限、壓縮資金支付時(shí)間、及時(shí)支付合同賬款、按照法定時(shí)限履約驗(yàn)收、禁止采購人拖欠合同賬款等合同履約行為納入績效評價(jià)指標(biāo)體系，維護(hù)企業(yè)在政府采購合同履行中的合法權(quán)益；“政采+績效”模式將惠企政策相關(guān)性、效率性、效益性、公平性以及效果可持續(xù)性涵蓋到評價(jià)全過程，積極釋放政策紅利，幫助企業(yè)紓困解難。

“‘政采+績效’管理新模式由以往單項(xiàng)目績效評價(jià)向部門整體政府采購管理和實(shí)施情況開展評價(jià)轉(zhuǎn)變，由單純資金績效評價(jià)向惠企政策引導(dǎo)落實(shí)轉(zhuǎn)變，可以有效推動(dòng)惠企政策高效落實(shí)，激發(fā)政府采購營商環(huán)境新活力，為德州市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增添新動(dòng)力?！钡轮菔姓少彵O(jiān)督管理處工作人員表示。

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