雞西多措并舉促進(jìn)政采營商環(huán)境提檔升級(jí)

雞西多措并舉促進(jìn)政采營商環(huán)境提檔升級(jí)

本報(bào)訊 今年自開展優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)工作以來，黑龍江省雞西市財(cái)政局以開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，聚焦政府采購領(lǐng)域的痛點(diǎn)、難點(diǎn)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)城市典型經(jīng)驗(yàn)做法，立足實(shí)際，守正創(chuàng)新，多措并舉促進(jìn)雞西市政府采購工作高質(zhì)量發(fā)展。

雞西市財(cái)政局聚焦優(yōu)化政府采購營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)政府采購深改工作，狠抓采購人主體責(zé)任，科學(xué)把握財(cái)政監(jiān)督方式，完善配套服務(wù)。緊盯政府采購預(yù)算編制、合同管理、履約驗(yàn)收、資金支付等薄弱環(huán)節(jié)建章立制，健全規(guī)范體系，為采購各方提供制度遵循。制定《關(guān)于規(guī)范政府采購合同管理深入推進(jìn)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境的通知》等16個(gè)文件，加強(qiáng)政府采購項(xiàng)目合同管理的有效性，從合同的簽訂、合同的履行、依法公開合同、合同履約驗(yàn)收等方面規(guī)范合同管理，要求采購人和供應(yīng)商按照合同約定及時(shí)履約交付，加快資金支付，促進(jìn)供應(yīng)商資金更快回籠。

雞西市在各級(jí)預(yù)算單位推廣全省統(tǒng)一的政府采購平臺(tái)和電子賣場(chǎng)，讓信息“多跑路”，群眾“少跑腿”。啟用電子賣場(chǎng)、服務(wù)工程超市，簡(jiǎn)化采購流程，實(shí)現(xiàn)了政府采購各主體、各環(huán)節(jié)、各流程的電子化全覆蓋，優(yōu)化供應(yīng)商投標(biāo)、合同簽訂、信用評(píng)價(jià)、履約驗(yàn)收等線上功能，實(shí)現(xiàn)電子開標(biāo)、電子評(píng)審、在線合同簽訂、履約驗(yàn)收公示、信用評(píng)價(jià)、資金支付等全流程電子化實(shí)現(xiàn)全流程一網(wǎng)通辦。

雞西市財(cái)政局進(jìn)一步壓縮政府采購周期，采購人收到評(píng)標(biāo)報(bào)告后，在1個(gè)工作日內(nèi)確定中標(biāo)（成交）結(jié)果，公共資源交易中心自收到中標(biāo)（成交）結(jié)果的同時(shí)發(fā)出中標(biāo)（成交）通知書，提高采購效率。

按照財(cái)政部和省財(cái)政廳相關(guān)要求，雞西市財(cái)政局組織開展了域內(nèi)各采購單位政府采購備選庫、名錄庫、資格庫專項(xiàng)清理工作。清理通過入圍方式設(shè)置的備選庫、名錄庫、資格庫8個(gè)。清除隱形壁壘降低門檻，依法保障各類市場(chǎng)主體平等參與政府采購活動(dòng)的權(quán)利。

在加大中小微企業(yè)政策支持力度方面，雞西市財(cái)政局提高評(píng)審價(jià)格扣除優(yōu)惠比例，將面向小微企業(yè)的價(jià)格扣除比例由10%提高至20%。增加預(yù)留份額，將面向中小微企業(yè)的預(yù)留份額由30%以上提高至40%以上。提高首付款比例，對(duì)于適合首付制的采購項(xiàng)目，將中小企業(yè)的首付款比例由合同總額的30%以上提高到50%以上，小微企業(yè)的首付款比例由合同總額的50%以上提高到70%以上。截止到10月底，全市執(zhí)行小微企業(yè)價(jià)格扣除比例項(xiàng)目126個(gè)，涉及政府采購資金4.07億元；增加預(yù)留份額項(xiàng)目423個(gè)，涉及政府采購資金5.75億元；全市共有2153個(gè)合同提高政府采購合同首付款比例，提前支付政府采購資金3.02億元，占全市同期合同總額的75.88%。

在推行“承諾+信用管理”的準(zhǔn)入制度方面，印發(fā)《雞西市財(cái)政局關(guān)于在政府采購活動(dòng)中推行承諾+信用管理的通知》，供應(yīng)商書面承諾符合參與政府采購活動(dòng)資格條件并沒有稅收繳納、社會(huì)保障等方面失信記錄的，即可參加政府采購活動(dòng)，不再要求提供相關(guān)財(cái)務(wù)狀況、繳納稅收和社會(huì)保障資金等證明材料。

為確保各預(yù)算單位順利使用全省統(tǒng)一的政府采購平臺(tái)，雞西市財(cái)政局積極溝通平臺(tái)運(yùn)維人員，開展多場(chǎng)采購平臺(tái)操作培訓(xùn)。共組織政府采購平臺(tái)、電子賣場(chǎng)、服務(wù)工程超市、采購政策等專場(chǎng)培訓(xùn)45次，累計(jì)1000多家預(yù)算單位參與培訓(xùn)。此外，還通過組建5個(gè)釘釘、企業(yè)微信等答疑群，及時(shí)解決采購人在操作過程中出現(xiàn)的問題，進(jìn)一步提升采購單位依法采購意識(shí)和水平。

（王偉東）

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